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1、淺議基層動物防疫存在問題和對策 隨著畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展,動物疫病也不斷增多,傳染性疾病對人類身體健康和安全構成威脅。動物免疫接種是預防動物疾病發(fā)生的重要手段,關系到農(nóng)產(chǎn)品的安全和人們的健康。當前在我國廣大農(nóng)村地區(qū),由于種種因素,動物防疫工作仍然面臨著巨大壓力,存在防疫密度不高、防疫質量不高等問題,制約了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。筆者在農(nóng)村從事動物防疫工作多年,就基層動物防疫工作中存在的問題進行思考,并提出膚淺的建議。1.存在的主要問題(1)防疫意識不強。一是部分畜禽養(yǎng)殖戶認識不高?!爸仞B(yǎng)輕防,重治輕防”,只顧眼前利益,思想認識沒有提高。雖然近年國家重視動物防疫工作,重大動物疫病所
2、需疫苗免費提供給養(yǎng)殖戶,但個別老百姓存在著拒注的情況。二是防疫人員責任意識不強,一些防疫人員只顧打針,不向養(yǎng)殖業(yè)主講解相關知識,導致免疫失敗;三是操作規(guī)程不到位。導致劑量不足、注射部位不準,使抗體水平達不到標準。4(2)防疫力量薄弱。村級防疫人員素質、能力、水平參差不齊,待遇低,工作積極性不強,甚至很多防疫員另謀職業(yè)。因為報酬低,社會地位不高,大專院校畢業(yè)生很少愿意從事村級動物防疫工作,導致現(xiàn)有村級動物防疫隊伍文化程度較低,知識結構陳舊,且培訓、交流機會少,嚴重影響了防疫工作的正常開展。加上有的農(nóng)戶拒打、散養(yǎng)戶多、面多范廣、疫苗頭份數(shù)偏大等都無形中增加了工作量和工作的難度,
3、使得防疫工作很難落到實處。(3)經(jīng)費投入不足。經(jīng)費問題一直是制約防疫工作正常開展的瓶頸。盡管政府對部分疫苗實行了免費供應,但免費供應外的其他疾病的疫苗費以及低值易耗品、應急反應治療、畜禽死亡賠償?shù)荣M用沒有較好落實到位。一些必備的防疫物資無錢購買,簡陋的設備不能更新和補充,無法適應新形勢下防疫工作的需要。諸如防疫所用的藥棉、酒精、針頭、注射器等低值易耗品都不能得到有效保障,極易留下疾病傳播隱患,防疫員且無專門存放疫苗的冰箱和冷藏瓶,疫苗效價難以保證等。2.對策建議(1)提高認識,加大宣傳力度,增強全民防疫意識。大力宣傳《動物防疫法》等相關法律法規(guī)及防疫基本知識,通過廣播電視、
4、張貼標語、發(fā)放宣傳單,科技進村、以會代訓等多渠道宣傳方式,使廣大畜牧養(yǎng)殖戶明白誰養(yǎng)殖誰受益誰防疫的道理。宣傳科學養(yǎng)殖技術,提高養(yǎng)殖業(yè)主的防疫意識,做到養(yǎng)殖大戶主動防疫,散養(yǎng)戶積極配合防疫,并且樹立“防重于治”的觀念,加大對違法行為的查處和宣傳,為動物防疫工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。4(2)提高素質,加強業(yè)務學習,增強防疫服務本領。基層獸醫(yī)是動物防疫的主力軍,動物防疫、檢疫和畜牧技術推廣任務基本靠他們完成。當前各類重大動物疫情的頻繁發(fā)生對動物防疫工作提出了更高要求,故加強防疫員專業(yè)知識的學習和業(yè)務技能的更新培訓顯得尤為重要。要組織對基層防疫人員實行輪崗集中學習,確保掌握基本的診療
5、技術,診斷、治療常見和新出現(xiàn)的動物疫病。(3)提高待遇,加大資金投入,強化基層防疫隊伍建設。基層防疫機構和隊伍是開展動物防疫工作的基礎,是預防動物疫病發(fā)生和保障動物性食品安全的第一道防線?;鶎臃酪邫C構是否健全,防疫隊伍素質高低,直接影響到動物防疫工作的整體水平。一方面政府要由財政投入資金,保障基層動物防疫站所有效運轉,開展工作,加強基礎設施建設,改善工作條件;另一方面要穩(wěn)定基層防疫隊伍,尤其是村級防疫員隊伍,應適當提高人員經(jīng)費、工作經(jīng)費、防疫設施設備經(jīng)費,進一步完善基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度,解決后顧之憂,穩(wěn)定人心,使其全身心投入到動物防疫工作中。4(4)提高監(jiān)管,加大督促
6、力度,健全動物疫病防控長效機制。畜牧獸醫(yī)主管部門要加強防疫中的督促指導和防疫后的檢查考核。每年春秋防疫前要有計劃地聘請專家對鄉(xiāng)村動物防疫員進行培訓,讓他們掌握提高畜禽免疫接種效果的方法,如疫苗保存、使用劑量、注射方法、注意事項以及疫情的發(fā)展動態(tài)等,提高村動物防疫員素質。要嚴格按照合同監(jiān)督動物防疫員的防疫質量和防疫密度,增強動物防疫員的責任感和積極性。畜牧獸醫(yī)主管部門要研究動物疫病防控中的新問題和新動向,給各級政府當好參謀,建立健全動物疫病防控長效機制,確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。[科]4