關于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調查與思考.doc

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1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。關于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調查與思考3此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。關于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調查與思考（2005年7月14日）加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的一種有效形式，也是發(fā)展農(nóng)村合作制，提高農(nóng)民組織化程度，應對WTO的一種有效措施。然而目前，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在運作上仍然存在一些問題，值得引起有關部門的重視。一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀我縣

2、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下應運而生，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中加快了發(fā)展。據(jù)調查統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村已有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織＆＆個，其中專業(yè)合作社＆＆個，專業(yè)協(xié)會＆＆個，擁有社員(會員)＆＆人。在＆＆個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，創(chuàng)辦于1995年前的＆＆個，創(chuàng)辦于1996-1999年之間的＆＆個，創(chuàng)辦于2000年之后的＆＆個。全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2001年年末擁有固定資產(chǎn)10918萬元，當年實現(xiàn)銷售收入＆＆萬元，純收益＆＆萬元，其中向社員返利＆＆萬元。二、當前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中要研究解決的幾個問題1、對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟

3、組織的認識還不足。主要表現(xiàn)為：一是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足。對農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟組織過問不多，甚至任其自生自滅；對政府或部門自己牽頭舉辦的，也只求形式，不求效果，或只管建立，不管發(fā)展和發(fā)揮作用，做表面文章。二是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質認識不足。沒有正確把握專業(yè)合作經(jīng)濟組織“民辦、民管、民受益”的基本原則，造成有的地方在引導、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織時，包辦過多，管了不該管的事，特別依托政府或部門興辦的大部分專業(yè)合作組織，基本上由政府或部門的領導擔任社長或會長，以致介入過深，行政干預色彩過濃。而政府該管的諸如引導、規(guī)范管理、加強扶持

4、等則管得較少，農(nóng)民真正得到的實惠也不多。2、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務層次較低，與農(nóng)民的合作領域有待于進一步拓寬。目前我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織特別是專業(yè)協(xié)會，大多以技術服務、信息服務、生產(chǎn)資料的采購服務等初級合作內(nèi)容為主，而如加工、銷售等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受經(jīng)濟實力的限制，或受市場風險的影響，開展得比較少。3、農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范。一是大部分專業(yè)合作組織的《章程》制訂不規(guī)范，。二是組織機構不健全。三是內(nèi)部控制制度不健全，運作和管理隨意性較大。四是與會員的利益關系還不夠緊密。從調查情況看，雖

5、然服務受益不同程度上得到體現(xiàn)，但盈余受益在總體上仍顯得不足，大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織對會員的二次分配的比例較小，有的甚至沒有二次分配。4、支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的氛圍還沒有形成。主要表現(xiàn)為：一是登記難。二是資金扶持少。三是稅收難優(yōu)惠。四是運銷成本高。特別是往外運銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品時，過路、過橋費很多，專業(yè)合作組織負擔加重。五是多頭管理。三、加快我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的對策與建議。1、要充分認識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性。必須認識到，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是應對入世，接軌國際的需要。我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易必然進一步增

6、加，農(nóng)業(yè)的國際交流與交往必然進一步增多。只有通過建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，才能發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析、農(nóng)產(chǎn)品質量標準控制以至解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛等政府無法替代的作用。二是提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。農(nóng)民組織化程度的高低，決定著農(nóng)民抗擊市場風險的能力。小規(guī)模、分散經(jīng)營、組織化程度低，是目前提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的最大制約因素。3此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。因此只有通過建立農(nóng)民自我服務、自我管理的專業(yè)合作組織，把分散的家庭經(jīng)營有效地組織起來，才能應對來自國際國內(nèi)

7、兩個市場的競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要環(huán)節(jié)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重點是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村專業(yè)合作組織既可以把分散的農(nóng)民組織起來與龍頭企業(yè)對接，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，進而大大加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進杭州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是增加農(nóng)民收入的主要途徑。建立農(nóng)村專業(yè)合作組織后，通過科技服務，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量；通過銷售服務，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；通過加工服務，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過聯(lián)合，降低農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和交易成本，因而促進農(nóng)民收入的增加。2、要明確發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本原則。堅持以

8、家庭經(jīng)營為基礎的原則。以同類產(chǎn)品為紐帶，以合作服務為載體，以增收增效為目標。堅持以民辦、民管、