關(guān)于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考.doc

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1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。關(guān)于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考3此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。關(guān)于全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考（2005年7月14日）加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的一種有效形式，也是發(fā)展農(nóng)村合作制，提高農(nóng)民組織化程度，應(yīng)對(duì)WTO的一種有效措施。然而目前，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)作上仍然存在一些問(wèn)題，值得引起有關(guān)部門的重視。一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀我縣

2、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的大背景下應(yīng)運(yùn)而生，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中加快了發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村已有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＆＆個(gè)，其中專業(yè)合作社＆＆個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)＆＆個(gè)，擁有社員(會(huì)員)＆＆人。在＆＆個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)辦于1995年前的＆＆個(gè)，創(chuàng)辦于1996-1999年之間的＆＆個(gè)，創(chuàng)辦于2000年之后的＆＆個(gè)。全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2001年年末擁有固定資產(chǎn)10918萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入＆＆萬(wàn)元，純收益＆＆萬(wàn)元，其中向社員返利＆＆萬(wàn)元。二、當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中要研究解決的幾個(gè)問(wèn)題1、對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

3、組織的認(rèn)識(shí)還不足。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)問(wèn)不多，甚至任其自生自滅；對(duì)政府或部門自己牽頭舉辦的，也只求形式，不求效果，或只管建立，不管發(fā)展和發(fā)揮作用，做表面文章。二是對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有正確把握專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民管、民受益”的基本原則，造成有的地方在引導(dǎo)、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，包辦過(guò)多，管了不該管的事，特別依托政府或部門興辦的大部分專業(yè)合作組織，基本上由政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)，以致介入過(guò)深，行政干預(yù)色彩過(guò)濃。而政府該管的諸如引導(dǎo)、規(guī)范管理、加強(qiáng)扶持

4、等則管得較少，農(nóng)民真正得到的實(shí)惠也不多。2、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)層次較低，與農(nóng)民的合作領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬。目前我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是專業(yè)協(xié)會(huì)，大多以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)等初級(jí)合作內(nèi)容為主，而如加工、銷售等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，或受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，開(kāi)展得比較少。3、農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范。一是大部分專業(yè)合作組織的《章程》制訂不規(guī)范，。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。三是內(nèi)部控制制度不健全，運(yùn)作和管理隨意性較大。四是與會(huì)員的利益關(guān)系還不夠緊密。從調(diào)查情況看，雖

5、然服務(wù)受益不同程度上得到體現(xiàn)，但盈余受益在總體上仍顯得不足，大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)會(huì)員的二次分配的比例較小，有的甚至沒(méi)有二次分配。4、支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的氛圍還沒(méi)有形成。主要表現(xiàn)為：一是登記難。二是資金扶持少。三是稅收難優(yōu)惠。四是運(yùn)銷成本高。特別是往外運(yùn)銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)很多，專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)加重。五是多頭管理。三、加快我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的對(duì)策與建議。1、要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性。必須認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一是應(yīng)對(duì)入世，接軌國(guó)際的需要。我國(guó)加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易必然進(jìn)一步增

6、加，農(nóng)業(yè)的國(guó)際交流與交往必然進(jìn)一步增多。只有通過(guò)建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，才能發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制以至解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛等政府無(wú)法替代的作用。二是提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。農(nóng)民組織化程度的高低，決定著農(nóng)民抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低，是目前提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大制約因素。3此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。因此只有通過(guò)建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作組織，把分散的家庭經(jīng)營(yíng)有效地組織起來(lái)，才能應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)

7、兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織既可以把分散的農(nóng)民組織起來(lái)與龍頭企業(yè)對(duì)接，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，進(jìn)而大大加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)杭州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是增加農(nóng)民收入的主要途徑。建立農(nóng)村專業(yè)合作組織后，通過(guò)科技服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量；通過(guò)銷售服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；通過(guò)加工服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過(guò)聯(lián)合，降低農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和交易成本，因而促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。2、要明確發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則。堅(jiān)持以

8、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的原則。以同類產(chǎn)品為紐帶，以合作服務(wù)為載體，以增收增效為目標(biāo)。堅(jiān)持以民辦、民管、