試探低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

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1、試探低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建　　摘要:以低能耗、低排放、低污染、低碳含量為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。對(duì)中國(guó)而言,低碳是經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。建立一個(gè)多維度的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)度量實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、尋找存在的差距及對(duì)策,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的研究極少。本文在闡明低碳經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上,從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度對(duì)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則、選取指標(biāo)方法、指標(biāo)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法作初步的探討。關(guān)鍵詞:

2、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中圖分類號(hào)：F272.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A7全球碳排放激增,造成全球氣候變暖,引發(fā)臺(tái)風(fēng)、局地暴雨、高溫?zé)崂?、低溫冷害等極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生,海平面上升、冰川退縮。氣候變化已經(jīng)影響到人類賴以生存的環(huán)境,已經(jīng)演變成為綜合性的發(fā)展問題。為了應(yīng)對(duì)氣候變暖,以低能耗、低排放、低污染、低碳含量為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。作為發(fā)展中的中國(guó),構(gòu)建一個(gè)多維度的低碳經(jīng)濟(jì)綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來度量實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、尋找存在的差距及對(duì)策,

3、具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)規(guī)律:1、“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法,最早見諸2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。目前,作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)還沒有約定俗成的定義,人們對(duì)它的理解存在著較大的差異。但為了構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,筆者認(rèn)為,還得從中國(guó)實(shí)際出發(fā),給出一個(gè)較切實(shí)可行的名詞解釋。所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是一種“四低三高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即以低能源消費(fèi),低排放和低污染、低

4、碳含量和高的碳生產(chǎn)力,高的社會(huì)生產(chǎn)力水平和高的生活水平和生活質(zhì)量為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用,清潔能源開發(fā),追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類、生產(chǎn)、消費(fèi)、生存、發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。2、低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律7低碳經(jīng)濟(jì)不是“減排經(jīng)濟(jì)”、“零碳經(jīng)濟(jì)”,也不是”低效經(jīng)濟(jì)”、“低速經(jīng)濟(jì)”,更不是“道德經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不等于摒棄傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從宏觀角度分析,“低碳經(jīng)濟(jì)”存在一定的特點(diǎn)和規(guī)律,這些可為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有啟發(fā)作用。(1)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家研

5、究發(fā)現(xiàn),碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著微妙的聯(lián)系,而能源在其中起到了橋梁和紐帶的作用。對(duì)石油、天然氣、煤炭為主的化石能源的過度依賴,使得所有國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中經(jīng)歷了能源消費(fèi)量劇增,同時(shí)還伴隨著溫室氣體排放量的上升。以發(fā)展中國(guó)家為例,1970年到2007年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)22.37倍,能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)8.06倍,碳排放量增長(zhǎng)7.50倍。對(duì)于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家來說,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、人口密度以及生產(chǎn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),成功實(shí)現(xiàn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消耗、碳排放這三者之間相關(guān)度的削弱。(2)低碳經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家

6、大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,其著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。我國(guó)目前正處工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的時(shí)期,屬能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;7“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。二、低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建1、構(gòu)建原則低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不是一些指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆積和隨意組合,而是根據(jù)某些原則建立起來能客觀評(píng)價(jià)與反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的總體特征的指標(biāo)集合。因此構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系即要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則,

7、又要根據(jù)影響低碳經(jīng)濟(jì)的主要影響因子來確定。具體構(gòu)建原則:①科學(xué)性和實(shí)用性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要符合低碳經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和要求,既要從認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā),又能對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),為科學(xué)發(fā)展決策提供客觀依據(jù)。這是最基本的出發(fā)點(diǎn)。②系統(tǒng)性和層次性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)低碳產(chǎn)出、消費(fèi)、資源、政策等指標(biāo)的構(gòu)成要素進(jìn)行客觀描述。確定各方面具體指標(biāo)時(shí),必須依據(jù)一定的邏輯規(guī)則,體現(xiàn)出合理的結(jié)構(gòu)層次。要將各子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,并在系統(tǒng)的不同層次上采用不同的指標(biāo),以有利于進(jìn)行控制。③全面性和主導(dǎo)性原則。一套指標(biāo)體

8、系不可能涵蓋所有碳指標(biāo),但必須全面反映當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此,選取指標(biāo)時(shí)需選擇那些有代表性、信息量大的指標(biāo)。72、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法和指標(biāo)內(nèi)容根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段,采取縱橫向比較方法,即橫向比較