憲法的價值與作用

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第八章憲法的價值與作用第一節(jié)憲法的價值第二節(jié)憲法的作用 第一節(jié)憲法的價值一、憲法價值概述憲法既反映事實關(guān)系，也反應(yīng)價值關(guān)系。憲法本身就是一個充滿活力的價值體系，它從國家根本法的角度體現(xiàn)著人類社會的總體發(fā)展目標。（一）憲法在實施過程中能夠保護和促進哪些社會價值（二）憲法本身所具有的價值因素（三）憲法所包含的價值評價標準 二、憲法的價值體系內(nèi)容憲法的確認和保障基本價值人民主權(quán)1.確立權(quán)力的來源；2.保障和發(fā)展公民的基本權(quán)利3.確保公民的政治參與；4.豐富和發(fā)展價值內(nèi)涵和實踐形式憲政秩序1.配置權(quán)利和權(quán)力；2.明確權(quán)力運行的程序和法律后果3.建立權(quán)力運行秩序；4.不斷調(diào)整權(quán)利權(quán)力間制約協(xié)調(diào)關(guān)系社會發(fā)展1.保障和推動社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；2.推動政治關(guān)系進步；3.保障、規(guī)范和促進社會文化發(fā)展社會正義1.以民主的基本方式分配社會利益；2.權(quán)力運行和權(quán)利實現(xiàn)程序；3.規(guī)范部門法的制定和實施行為核心價值民主和人權(quán)1.憲政社會和憲法的本質(zhì)特征；2.其他各項價值的基礎(chǔ)；3.憲法的最終歸宿1.保護和促進人權(quán)：豐富人權(quán)內(nèi)涵，嚴格保護人權(quán)2.保護和促進民主：參與的權(quán)利；參與的程序；權(quán)力的規(guī)范 第二節(jié)憲法的作用一、憲法作用概述憲法價值是在憲法發(fā)揮作用過程中逐步得到實現(xiàn)的。憲法作用是憲法規(guī)范通過調(diào)整憲法關(guān)系主體的行為從而最終對社會關(guān)系產(chǎn)生的影響。（一）憲法的作用在本質(zhì)上是統(tǒng)治階級根本意志的現(xiàn)實化（二）憲法作用的對象是憲法關(guān)系主體的行為和社會關(guān)系（三）憲法作用既有積極的，也可能產(chǎn)生消極的（四）憲法作用的全面發(fā)揮有賴于一定的社會條件 二、憲法的規(guī)范作用（一）作用方式1.指引作用：權(quán)力和權(quán)利的設(shè)定2.評價作用：專門評價和一般評價3.預(yù)測作用4.教育作用和強制作用（二）憲法作用于公民和國家的區(qū)別：保障和限制1.對公民：憲法未加禁止和限制的領(lǐng)域即為自由對國家：不得超越憲法和法律規(guī)定的權(quán)力可涉及的領(lǐng)域2.對公民：在自己的權(quán)利領(lǐng)域可以決定是否行使某項權(quán)利對國家：權(quán)力依法行使，同時也是作為義務(wù)，不能隨意放棄3.對公民：不侵害國家、社會和他人權(quán)利下，權(quán)利實現(xiàn)方式自由選擇對國家：權(quán)力的范圍和行使程序均受到嚴格限制4.對公民：對權(quán)利行為的評價，重在評價行為本身對國家：對權(quán)力行為的評價，既評價行為本身，又評價動機與后果 三、憲法的社會作用對政治關(guān)系的作用構(gòu)建一過政治制度和政治體制及其構(gòu)成要素的根本依據(jù)確認和保障一國民主制度的根本依據(jù)作為國家法制的核心，規(guī)范、調(diào)整國家的法制體系對經(jīng)濟關(guān)系的作用通過確定生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定一國經(jīng)濟關(guān)系的基本性質(zhì)確認或確定適合于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制規(guī)定促進經(jīng)濟長期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施對社會文化關(guān)系的作用確認或直接規(guī)定所在社會的意識形態(tài)及與之相適應(yīng)的各種制度確認和保護一定的社會道德規(guī)定教育、宗教等屬于思想意識方面的各項制度憲法本身包含價值系統(tǒng)和評價標準，并體現(xiàn)在各項憲政制度中