農(nóng)村社會保障體系建設狀況匯報

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1、農(nóng)村社會保障體系建設狀況匯報一、經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況 　　**位于**東部、湘江中游，轄5個縣市、4個區(qū)和1個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1871個行政村，總面積11262平方公里、總人口380萬，其中農(nóng)業(yè)人口272萬。XX年，全市完成GDP910億元，增長13.5%；財政總收入81.8億元，增長21%，其中一般預算收入46.5億元，增長23.8%；全社會固定資產(chǎn)投資388億元，增長34.4%，工業(yè)占GDP的比重47.8%。 　　全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值175億元、農(nóng)業(yè)增加值110億元，均增長6%；農(nóng)民人均純收入5700元，增長13%，連續(xù)五年增幅超過10%。糧食播

2、種面積389.27萬畝，總產(chǎn)量189.34萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值113億元，均創(chuàng)歷史新高。完成通鄉(xiāng)公路400公里、通村公路1800公里，投入5.11億元完成各類水利工程3.7萬處。發(fā)放各類涉農(nóng)補貼2.8億元。在全省率先由政府支付農(nóng)田灌溉水費，為農(nóng)民直接減負2644萬元。積極推進農(nóng)村土地流轉等改革，形成了多種土地流轉新模式和新型經(jīng)濟合作組織。5縣市實現(xiàn)GDP465億元，財政收入26億元，分別占全市的51%和33%，醴陵和攸縣穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟十強。 二、農(nóng)村社會保障體系建設的現(xiàn)狀 　　1、農(nóng)村最低生活保障情況。我市于XX年9月全面啟動農(nóng)村低保工作，當年，全市保障對象39971人，

3、人均月補差21.8元；XX年底，全市保障對象43137人，人均月補差32.5元；XX年底，全市保障人數(shù)為71354人，覆蓋面為2.7%，人均月補差45元。XX年，上級下?lián)苜Y金2145萬元，市本級配套資金100萬元，共支出2821萬元。農(nóng)村低保市四區(qū)的保障線為1000元/年，縣的保障線為825元/年。 　　2、農(nóng)村養(yǎng)老保險情況。1995年，我市由民政部門負責在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行過農(nóng)村養(yǎng)老保險，由于覆蓋面不大等原因沒有推行下去，所收的錢也逐步退還給了參保人員。因此我市農(nóng)村中符合退休年齡的46.1萬人均無社會養(yǎng)老保障。XX年底，為了保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，我市出臺了

4、第一個農(nóng)村社會保障辦法—《**市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和基本生活保障試行辦法》，被征地農(nóng)民以土地征收或征用公告之日為基準時點，根據(jù)出生時間劃分為四個年齡段進行不同的保障，并明確了保障資金的來源和用途。目前，我市五縣四區(qū)均已出臺辦法，共有6500多人次的被征地人員辦理了各項基本生活保障業(yè)務。從實行效果來看，此辦法深受廣大農(nóng)民的歡迎，也得到了省勞動保障廳等有關部門的肯定。同時，將部分在城務工的農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，XX年參保人數(shù)達到了6000人。 　　3、農(nóng)村醫(yī)療保險情況。一方面，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我市于XX年開始在醴陵市進行新農(nóng)合試點，XX年增加茶陵縣、炎陵縣的

5、試點，XX年全市五個農(nóng)業(yè)縣以及天元區(qū)實施了新農(nóng)合制度，到XX年,我市實現(xiàn)了新農(nóng)合制度的全覆蓋。XX年全市參合農(nóng)民達到251.25萬人，參合率達92.25%，籌資標準由XX年30元/人年提高到100元/人年。。新農(nóng)合基金補助主要實行住院統(tǒng)籌、住院平產(chǎn)分娩定額補助、特殊病種和慢性病門診費用補助、家庭門診帳戶的補助模式，以住院統(tǒng)籌基金補助為主，其他補助為輔。截至XX年年底，我市共籌集基金3.93億元，新農(nóng)合基金共為286.42萬參合農(nóng)民發(fā)放了3.45億元的醫(yī)療補助資金，其中住院補助35.43萬人，補助金額3.18億元；XX年全市參合農(nóng)民住院受益面達6.53%，住院實際補償比例達3

6、9.49%。另一方面，以民政部門為主對農(nóng)村醫(yī)療進行救助。主要是通過資助救助、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助四種方式對農(nóng)村困難群眾予以救助。XX年，全市共救助農(nóng)村醫(yī)療對象49541人，共投入資金1470萬元，共支出1316萬元。 　　4、農(nóng)村五保對象保障情況。我市納入供養(yǎng)范圍的五保對象有17615人，其中集中供養(yǎng)4115人，集中供養(yǎng)率為23%，分散供養(yǎng)13500人。全市共興辦敬老院104所，基本達到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1所敬老院的目標。集中供養(yǎng)的五保對象人均年供養(yǎng)標準為2270元，分散供養(yǎng)的五保對象人均年供養(yǎng)標準為981元。 　　三、當前農(nóng)村與城市在社會保障體系建設方面的

7、差異 　　1、城鎮(zhèn)居民享受的社會保障項目多于農(nóng)村居民。目前，我國城鎮(zhèn)居民享受的社會保障項目主要包括社會保險、最低生活保障和傳統(tǒng)困難救濟。社會保險具體可細分為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。與城鎮(zhèn)居民相比，我市農(nóng)民除享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險外，基本沒有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。 　　2、城鎮(zhèn)居民社會保障覆蓋面大于農(nóng)村居民。據(jù)統(tǒng)計，我市城鎮(zhèn)在職職工參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的比率在80%以上。城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到了應保盡保。農(nóng)村居民僅僅只新型農(nóng)村合作