某縣綜治維穩(wěn)調(diào)處化解工作調(diào)研報(bào)告

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1、某縣綜治維穩(wěn)調(diào)處化解工作調(diào)研報(bào)告建立健全“三個(gè)三”調(diào)處化解機(jī)制 全力構(gòu)筑維護(hù)社會穩(wěn)定新格局 　　XX縣是晉中市的南大門，轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)城區(qū)管委會，XX個(gè)行政村，XX個(gè)居委會，戶籍人口XX萬，流動人口XX萬?？h域礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤炭資源，煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶動和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，我縣財(cái)政收入達(dá)XX億元，人均GDPXX元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在給全縣人民帶來福祉的同時(shí)，也給社會造成了多方面負(fù)面影響，諸如環(huán)境污染、采煤沉陷、房屋裂縫、吃水緊張、干群關(guān)系、勞資關(guān)系、企業(yè)占地等引發(fā)了大量的矛盾糾紛，而且隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的社

2、會矛盾不斷顯現(xiàn)，動輒有越級訪、集體訪、群體訪事件的不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，我縣縣委、政府從全縣大局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為當(dāng)前維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的優(yōu)先工作來抓，突出機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化措施落實(shí)，取得了積極成效。特別是今年以來，通過“三項(xiàng)制度”、“三種辦法”、“三個(gè)保障”，建立健全社會矛盾糾紛超前預(yù)警、有效化解、妥善應(yīng)對的“三個(gè)三”工作機(jī)制，大量矛盾糾紛得到有效化解，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間“零上訪”的目標(biāo)，初步形成了適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維護(hù)社會穩(wěn)定新格局。我們的主要做法是：

3、　　一、嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛超前預(yù)警 　　矛盾糾紛只有超前預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才能有針對性地采取措施，防微杜漸，消滅在萌芽狀態(tài)。這是做好矛排工作的基礎(chǔ)工程。為準(zhǔn)確把握矛盾態(tài)勢，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，我縣著力建立和完善矛盾糾紛超前預(yù)警機(jī)制，歸集起來，就是“三項(xiàng)制度”： 　　一是建立重要信息“快報(bào)”制度。信息是工作的向?qū)?，是預(yù)防的前提。各級矛排部門在保證半月一排查，一月一匯報(bào)和零報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級重要信息快速反應(yīng)制度，做到了信息預(yù)警“快、準(zhǔn)、明”?？欤褪窃谥匾獣r(shí)期緊縮排查周期，實(shí)行周排查、周報(bào)告和重要情況隨時(shí)報(bào)制度，運(yùn)用電話、電

4、子郵箱等快報(bào)手段在發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛1日內(nèi)級級上報(bào)至縣矛排辦，縣矛排辦在接報(bào)后當(dāng)天作出穩(wěn)控化解反饋并下達(dá)到相關(guān)單位，使各級部門及時(shí)了解動態(tài)，思想上提高警惕。準(zhǔn)，就是相關(guān)部門在信息上報(bào)后1日內(nèi)查明矛盾糾紛情況并出具完整詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，使相關(guān)部門充分掌握情況，措施上提前準(zhǔn)備。明，就是縣矛排辦在接到調(diào)查報(bào)告1日內(nèi)通知所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，確定調(diào)處督辦單位、督辦人，下達(dá)督辦書，使相關(guān)單位和人員明確各自任務(wù)，把責(zé)任落在實(shí)處?！翱靾?bào)”制度的嚴(yán)格執(zhí)行，使我縣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些存有重大隱患和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，為有效化解爭取了時(shí)機(jī)，提高了效率，而且防止了矛盾糾紛的進(jìn)一步激

5、化。 　　二是建立矛盾糾紛“五級聯(lián)排”制度。排查是否徹底是發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的首要條件。我縣通過進(jìn)一步完善排查組織，提升排查效果，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片、村、村民小組“五級聯(lián)排”的排查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)排查預(yù)警。各級排查組織任務(wù)明確、職責(zé)分明、緊密聯(lián)系、上下互動，縣排查領(lǐng)導(dǎo)組及矛排辦負(fù)責(zé)全縣排查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所成立矛排中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排查工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依區(qū)劃片建立矛調(diào)室，負(fù)責(zé)收集排查情況并指導(dǎo)農(nóng)村排查工作；村委矛調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組以村委主任為主管人，綜治員為責(zé)任人負(fù)責(zé)日常排查工作；各村委實(shí)行“十戶聯(lián)排”，由中心戶長負(fù)責(zé)。日常排查、集中排查和重點(diǎn)專項(xiàng)排查，通過“五級

6、聯(lián)排”網(wǎng)絡(luò)層層落實(shí)，保證了矛盾糾紛排查橫向到邊、縱向到底。在我縣近期開展的“雙排查”活動中，“五級聯(lián)排”網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要作用，排查出的25起矛盾糾紛得到有效調(diào)處。 　　三是建立科學(xué)決策“三步走”制度。科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握矛盾糾紛的特點(diǎn)，是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎(chǔ)。對于涉及占地拆遷、環(huán)境污染、采煤沉陷、干群關(guān)系、勞資糾紛等事關(guān)群眾利益的突出問題，我縣堅(jiān)持從社會穩(wěn)定大局出發(fā)，從維護(hù)群眾利益出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“三步走”制度，力爭實(shí)現(xiàn)決策預(yù)警。首先是定期會商“議一議”?？h鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、矛排辦、縣直有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)定期例會、定期協(xié)調(diào)和定期通報(bào)制度，對重大矛盾糾紛和存在隱患進(jìn)行集

7、體會商，研究矛盾發(fā)展變化的趨勢規(guī)律，作出超前預(yù)判，確定階段性工作重點(diǎn)和工作方向。其次是科學(xué)決策“聽一聽”。各部門在決策前通過采用基層調(diào)研、專家論證、社會公示，聽證會等形式廣泛征求專業(yè)人士和人民群眾的意見，保證決策科學(xué)民主，符合人民群眾需求，在決策上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。第三是風(fēng)險(xiǎn)隱患“評一評”。對重要決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患評估，對各種可能出現(xiàn)的矛盾糾紛、集體上訪因素進(jìn)行分析控制，出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告上報(bào)縣矛排辦并在保持穩(wěn)定的前提下提前籌備化解處置措施。 　　二、靈活運(yùn)用三種辦法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效化解 　　化解矛盾糾紛既是我們工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，還是我們工作的目的和