在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話

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1、在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話）在全市社區(qū)戒毒康復(fù)工作上的講話區(qū)張江鎮(zhèn)、浙江省杭州市上城區(qū)紫陽街道辦事處，對該省市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行了深入細(xì)致的考察、學(xué)習(xí)，為我市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，掌握了具體工作方法。7月，**縣禁毒委副主任趙曉林同志帶領(lǐng)禁毒辦工作人員赴蘭州市七里河區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。寶塔區(qū)還專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒辦工作人員、禁毒社工、派出所分管禁毒副所長、禁毒專管員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?nèi)媸煜?、掌握社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作業(yè)務(wù)，提高了社區(qū)戒毒工作能力和水平。第8頁（四）社區(qū)戒毒措施到位。一是宣傳到位。我市緊緊抓住深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》和“626

2、”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī),積極開展全市禁毒宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共印發(fā)了《禁毒法》小冊子5萬余本，禁毒宣傳畫冊余套，懸掛禁毒橫幅300余條，制作宣傳圖片、展板60余套，發(fā)放禁毒宣傳傳單30余萬份，受教育群眾達(dá)50余萬人次。二是工作條件建設(shè)到位。各縣區(qū)為社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作站解決了辦公用房，印制了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記冊》等檔案資料，配置了必要的辦公用具和醫(yī)療設(shè)備。6月，市禁毒辦給各縣區(qū)禁毒辦發(fā)放了社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員一年用量的尿檢試劑。**縣在財(cái)政十分困難的情況下，一次撥款6萬元購置了物理治療儀器、微機(jī)等必要的辦公設(shè)施。三是工作機(jī)制健全。各縣區(qū)統(tǒng)一制作了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作分工流程圖》、《社

3、區(qū)戒毒（康復(fù)）工作職責(zé)》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員守則》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢制度》、《禁毒社工工作職責(zé)》等制度，制定了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員花名冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書》、《公安機(jī)關(guān)》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽到冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期尿檢登記冊》等基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范了社區(qū)戒毒工作。**縣建立完善了“三個(gè)定期”和“六個(gè)幫教”制度。即：要求社區(qū)戒毒康復(fù)人員做到定期匯報(bào)、定期尿檢、定期學(xué)習(xí)。“六個(gè)幫教”制度即幫教責(zé)任制、守法承諾制、親屬協(xié)管制、心語輔導(dǎo)制、走訪調(diào)查制、困難救助制等六項(xiàng)制度，使社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作更為規(guī)范。**縣雙河鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，創(chuàng)新工作方法，推出了“10+2

4、0+30”工作法，即：每10天給社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員打一次電話，每20天家訪一次，每30天尿檢一次，有效地促進(jìn)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的順利開展。（五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）成效初步顯現(xiàn)。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)對685名吸毒人員作出了社區(qū)戒毒決定，對738名吸毒人員作出了強(qiáng)制隔離戒毒決定。目前共有610名吸毒人員接受社區(qū)戒毒，占決定社區(qū)戒毒人員的89%，有127名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有298名吸毒人員和73名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)。**縣先后掛牌成立了19個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，有104名吸毒人員正在接受社區(qū)戒毒，77名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)，有

5、89名吸毒人員和60名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)，分別占85.6%和77.92%。有4名吸毒人員已戒斷毒癮1年以上，9名吸毒人員逐漸步入正常生活，新吸毒人員滋生率得到了有效遏制，吸毒人員復(fù)吸率明顯降低。第8頁二、當(dāng)前社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作存在的突出困難和問題經(jīng)過各縣區(qū)近一年來的共同努力和積極實(shí)踐，全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得了明顯成效。但是，客觀地講，這項(xiàng)工作還是剛剛起步，還存在許多困難和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）對推行社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。社區(qū)戒毒（康復(fù)）作為《禁毒法》實(shí)施后的戒毒新舉措，理應(yīng)及時(shí)全面的貫徹落實(shí)，但由于我省尚未制定相應(yīng)的戒毒（康復(fù)

6、）實(shí)施細(xì)則，不少縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等待觀望的思想。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，困難較多，工作進(jìn)度緩慢，尚未在全市普遍展開。（二）各縣區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作發(fā)展不平衡。寶塔、**、子長、安塞、吳起等重點(diǎn)縣區(qū)比較重視，分別成立了42個(gè)、19個(gè)、15個(gè)、14個(gè)和13個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，工作人員分別為283人、34人、100人、50人和62人。延川縣作為毒品問題重點(diǎn)縣之一，僅有2個(gè)社區(qū)戒毒工作站，特別是延長縣和甘泉縣至今未建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，社區(qū)戒毒（康復(fù)）尚未開展，嚴(yán)重影響了全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的全面整體推進(jìn)。（三）社區(qū)戒毒（康復(fù)）保障水平有待進(jìn)一步提高。從

7、試點(diǎn)工作情況看，大部分社區(qū)戒毒工作站尚未建立戒毒治療室、心理輔導(dǎo)室，沒有配備戒毒醫(yī)療設(shè)備和專職醫(yī)務(wù)人員。戒毒工作人員中專職人員比例較低，全市700名社區(qū)戒毒工作人員中，專職人員為105人，比例僅為15%。社區(qū)美沙酮維持治療門診點(diǎn)少，全市只在寶塔區(qū)設(shè)立了兩個(gè)美沙酮藥物維持治療門診，不能滿足戒毒（康復(fù)）治療的需要。第8頁（四）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的堅(jiān)持率相對比較低。由于社區(qū)戒毒（康復(fù)）銜接工作不夠有力，