對(duì)我縣社會(huì)保障工作情況的調(diào)查與思考

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1、精品文檔對(duì)我縣社會(huì)保障工作情況的調(diào)查與思考對(duì)我縣社會(huì)保障工作情況的調(diào)查與思考一、基本情況???我縣1986年由勞動(dòng)部門開始實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，當(dāng)年接著開展失業(yè)保險(xiǎn)工作，1996年由人事部門組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作（XX年底劃轉(zhuǎn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門管理），1997年開展醫(yī)療保險(xiǎn)工作，1999年相繼由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開展下崗職工基本生活保障工作、民政部門組織開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。在各級(jí)黨委政府的重視和有關(guān)部門的努力下，全縣社會(huì)保障的覆蓋范圍不斷擴(kuò)展，保障能力不斷增強(qiáng)。（一）縣級(jí)社會(huì)保障體系逐步完善。　目前我縣基本建立了全縣

2、社會(huì)保障體系框架。一是建立了“兩個(gè)確?！奔啊叭龡l保障線”機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放、確保企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)的“兩個(gè)確保”制度，同時(shí)逐步完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；逐步建立了下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心由中心足額發(fā)放基本生活費(fèi)、進(jìn)中心協(xié)議期滿（3年）后尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金24個(gè)月后進(jìn)入城市居民最低生活保障領(lǐng)取最低生活保障費(fèi)的“三條保障線”。二是初步建立了以大病互助制度為重點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。三是初步構(gòu)建了就業(yè)和再就業(yè)工作機(jī)制。通過下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開發(fā)社區(qū)就業(yè)、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)，使部分特

3、困職工實(shí)現(xiàn)了有效就業(yè)。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)13/13精品文檔????????????（二）“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！蹦繕?biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“兩個(gè)確?！奔啊叭龡l保障線”政策得到較好落實(shí)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重大作用。一是企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶建帳率、社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%，并從XX年起，全縣73家國(guó)有企業(yè)2528名離退休人員實(shí)行了足額發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)由1997年萬元增加到XX年3447萬元，增加支出萬元，增長(zhǎng)%，確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單

4、位離退休人員增加和工資持續(xù)增長(zhǎng)之所需。二是國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活得到保障。有下崗職工的國(guó)有企業(yè)均建立了再就業(yè)服務(wù)中心，至XX年底，每年確保發(fā)放了950名下崗職工基本生活費(fèi)共335萬元。失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放水平由最初的每人每月60元逐步提高到了目前的每月140元，每年有175名失業(yè)職工依法享受失業(yè)保險(xiǎn)，用于失業(yè)人員培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)的金額每年為120萬元。失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)向企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心調(diào)劑資金60萬元，扶助了企業(yè)下崗富余人員生產(chǎn)自救基地建設(shè)，為深化國(guó)有企業(yè)改革起到了積極的穩(wěn)定作用。三是城市居民“低保”投入和保障人數(shù)逐年增加。縣財(cái)政在十分困難的情況

5、下，XX年安排了40萬元低保配套資金，建立了城市居民“低?！睂?duì)象家庭備案制度，將符合條件的人員納入了“低保”范圍。經(jīng)過3次提標(biāo)擴(kuò)面，至XX年底全縣累計(jì)保障9360戶、2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)13/13精品文檔14135人，其中中央企業(yè)623人、省屬企業(yè)571人、市屬企業(yè)435人、縣屬企業(yè)10118人、純居民2388人，并確保了低保資金專款專戶專用，發(fā)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。（三）社會(huì)保障籌資和基金管理的新機(jī)制正在形成。從1998年開始，按照資金來源多元化的目標(biāo)，逐步建立了多渠道籌集社會(huì)保障

6、資金的新機(jī)制。一是實(shí)行了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保障和基本醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和職工共同繳費(fèi)的制度。同時(shí)加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，充分發(fā)揮其社會(huì)保障資金主渠道的作用。XX年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入達(dá)到1882萬元，發(fā)放養(yǎng)老金2825萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入2894萬元，支出3447萬元；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入226萬元，支出110萬元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)收現(xiàn)支，收支平衡，略有結(jié)余。二是建立了企業(yè)預(yù)繳基金。有44家企業(yè)預(yù)繳了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1470萬元，一部分企業(yè)在10年、20年或更長(zhǎng)時(shí)間不需為離退休人員養(yǎng)老問題發(fā)愁。三是加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障基金的管理與

7、監(jiān)督。從1998年開始，縣勞動(dòng)社會(huì)保障部門成立了基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政局成立了社會(huì)保障股，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，遏制了違規(guī)行為，杜絕了擠占挪用社會(huì)保障基金的現(xiàn)象，保證了社會(huì)保障基金的安全運(yùn)行。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣社會(huì)保障的投入。上級(jí)財(cái)政投入逐步增加，且增幅較大，其中對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入近三年平均增長(zhǎng)達(dá)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)13/13精品文檔150%。XX年至XX年上級(jí)財(cái)政投入情況（單位：萬元）年度保險(xiǎn)項(xiàng)目???????????XX年XX年XX年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)186586998下崗職工

8、基本生活保障113315355城鎮(zhèn)居民最低生活保障?????121197334二、存在的問題　社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，盡管90年代以來各級(jí)政府和有關(guān)部門就此進(jìn)行