對我縣社會保障工作情況的調(diào)查與思考

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1、精品文檔對我縣社會保障工作情況的調(diào)查與思考對我縣社會保障工作情況的調(diào)查與思考一、基本情況???我縣1986年由勞動部門開始實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，當(dāng)年接著開展失業(yè)保險工作，1996年由人事部門組織開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作（XX年底劃轉(zhuǎn)勞動和社會保障部門管理），1997年開展醫(yī)療保險工作，1999年相繼由勞動和社會保障部門開展下崗職工基本生活保障工作、民政部門組織開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。在各級黨委政府的重視和有關(guān)部門的努力下，全縣社會保障的覆蓋范圍不斷擴展，保障能力不斷增強。（一）縣級社會保障體系逐步完善。　目前我縣基本建立了全縣

2、社會保障體系框架。一是建立了“兩個確?！奔啊叭龡l保障線”機制。認(rèn)真落實了確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放、確保企業(yè)下崗職工基本生活費的“兩個確保”制度，同時逐步完善了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系；逐步建立了下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心由中心足額發(fā)放基本生活費、進(jìn)中心協(xié)議期滿（3年）后尚未實現(xiàn)就業(yè)的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金、領(lǐng)取失業(yè)保險金24個月后進(jìn)入城市居民最低生活保障領(lǐng)取最低生活保障費的“三條保障線”。二是初步建立了以大病互助制度為重點的醫(yī)療保險機制。三是初步構(gòu)建了就業(yè)和再就業(yè)工作機制。通過下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開發(fā)社區(qū)就業(yè)、擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)，使部分特

3、困職工實現(xiàn)了有效就業(yè)。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)13/13精品文檔????????????（二）“兩個確?！焙汀暗捅！蹦繕?biāo)基本實現(xiàn)?！皟蓚€確保”及“三條保障線”政策得到較好落實，在促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重大作用。一是企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人帳戶建帳率、社會化發(fā)放率均達(dá)到100%，并從XX年起，全縣73家國有企業(yè)2528名離退休人員實行了足額發(fā)放。機關(guān)事業(yè)單位離退休費由1997年萬元增加到XX年3447萬元，增加支出萬元，增長%，確保了機關(guān)事業(yè)單

4、位離退休人員增加和工資持續(xù)增長之所需。二是國有企業(yè)下崗職工基本生活得到保障。有下崗職工的國有企業(yè)均建立了再就業(yè)服務(wù)中心，至XX年底，每年確保發(fā)放了950名下崗職工基本生活費共335萬元。失業(yè)保險發(fā)放水平由最初的每人每月60元逐步提高到了目前的每月140元，每年有175名失業(yè)職工依法享受失業(yè)保險，用于失業(yè)人員培訓(xùn)和失業(yè)救濟的金額每年為120萬元。失業(yè)保險基金累計向企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心調(diào)劑資金60萬元，扶助了企業(yè)下崗富余人員生產(chǎn)自救基地建設(shè)，為深化國有企業(yè)改革起到了積極的穩(wěn)定作用。三是城市居民“低?！蓖度牒捅Ｕ先藬?shù)逐年增加?？h財政在十分困難的情況

5、下，XX年安排了40萬元低保配套資金，建立了城市居民“低保”對象家庭備案制度，將符合條件的人員納入了“低?！狈秶?。經(jīng)過3次提標(biāo)擴面，至XX年底全縣累計保障9360戶、2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)13/13精品文檔14135人，其中中央企業(yè)623人、省屬企業(yè)571人、市屬企業(yè)435人、縣屬企業(yè)10118人、純居民2388人，并確保了低保資金?？顚魧Ｓ?，發(fā)放率100%，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。（三）社會保障籌資和基金管理的新機制正在形成。從1998年開始，按照資金來源多元化的目標(biāo)，逐步建立了多渠道籌集社會保障

6、資金的新機制。一是實行了基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保障和基本醫(yī)療保險由用人單位和職工共同繳費的制度。同時加強了社會保險費征繳，充分發(fā)揮其社會保障資金主渠道的作用。XX年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳收入達(dá)到1882萬元，發(fā)放養(yǎng)老金2825萬元；機關(guān)事業(yè)單位保險費征繳收入2894萬元，支出3447萬元；失業(yè)保險費征繳收入226萬元，支出110萬元；基本醫(yī)療保險現(xiàn)收現(xiàn)支，收支平衡，略有結(jié)余。二是建立了企業(yè)預(yù)繳基金。有44家企業(yè)預(yù)繳了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金1470萬元，一部分企業(yè)在10年、20年或更長時間不需為離退休人員養(yǎng)老問題發(fā)愁。三是加強了對社會保障基金的管理與

7、監(jiān)督。從1998年開始，縣勞動社會保障部門成立了基金監(jiān)督機構(gòu)，縣財政局成立了社會保障股，對社會保險基金實行收支兩條線管理，遏制了違規(guī)行為，杜絕了擠占挪用社會保障基金的現(xiàn)象，保證了社會保障基金的安全運行。四是積極爭取上級財政對我縣社會保障的投入。上級財政投入逐步增加，且增幅較大，其中對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的投入近三年平均增長達(dá)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)13/13精品文檔150%。XX年至XX年上級財政投入情況（單位：萬元）年度保險項目???????????XX年XX年XX年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險186586998下崗職工

8、基本生活保障113315355城鎮(zhèn)居民最低生活保障?????121197334二、存在的問題　社會保障制度是市場經(jīng)濟體制的一項基礎(chǔ)工程，盡管90年代以來各級政府和有關(guān)部門就此進(jìn)行