職業(yè)病防治法培訓(xùn)課件

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中華人民共和國職業(yè)病防治法

1目錄一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景二、職業(yè)病防治法三、職業(yè)病防治的五個關(guān)口

22中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章:職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理(即將)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序(即將)……….塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章:放射工作衛(wèi)生防護管理防護器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護管理······

33中華人民共和國勞動法中華人民共和國建筑法中華人民共和國工會法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國民法通則中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國刑法中華人民共和國職業(yè)醫(yī)師法中華人民共和國放射性污染防治法(2003年10月1日起施行)……相關(guān)法律

44職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章(19)職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范職業(yè)病危害項目申報管理辦法高毒物品目錄

55職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章(續(xù))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可管理辦法(草案)工作場所職業(yè)病危害警示管理辦法(草案)國家職業(yè)衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則(征求意見稿)職業(yè)病防護設(shè)施與個人防護用品管理辦法(草案)聽力保護器的選擇、使用、保養(yǎng)與維修實施規(guī)范(草案)職業(yè)病醫(yī)師診斷資格培訓(xùn)考核管理辦法(草案)

66立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢嚴(yán)峻發(fā)病率高:目前我國塵肺病診斷病例已經(jīng)超過60萬人,存活的有47萬人左右。僅就職業(yè)病報告資料,我國每年塵肺新發(fā)病例在1.5萬人左右,其他的職業(yè)病例在5000人左右,每年的職業(yè)病診斷新發(fā)病例在2萬人左右。侵害勞動者健康權(quán)益問題突出勞動者、用人單位、國家經(jīng)濟負(fù)擔(dān)嚴(yán)重人口老齡化與勞動力可持續(xù)發(fā)展問題

77立法背景(續(xù))多種所有制與發(fā)展市場經(jīng)濟/用工制度改革與流動勞動者的形成依法治國,建立社會主義法制國家和國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要立法是國際通行做法加入WTO帶來的挑戰(zhàn)

8(一)修改職業(yè)病防治法要解決的主要問題和總體思路目前我國的職業(yè)病防治工作形勢總體還比較嚴(yán)峻;與職業(yè)病相關(guān)的事件時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不好的影響,個別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù),職業(yè)病診斷難,職業(yè)病待遇、主要是“老工傷”待遇落實難等問題還比較突出。關(guān)于用人單位不履行職業(yè)病預(yù)防義務(wù)問題,主要是由于法律執(zhí)行不嚴(yán)格和不到位,應(yīng)當(dāng)通過加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格依法監(jiān)管加以解決;同時,監(jiān)管體制不順也是原因之一。一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景

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122010年10月8日,中央編辦公布了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號),明確了國家一級的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制,監(jiān)管體制問題正在逐步解決。關(guān)于職業(yè)病待遇問題,2010年12月20日,國務(wù)院修訂了《工傷保險條例》,職業(yè)病病人可以享受的待遇得到進一步提高;2011年1月12日,國務(wù)院常務(wù)會議又專門研究了“老工傷”問題,明確分階段將“老工傷”納入工傷保險統(tǒng)籌管理。至此,職業(yè)病預(yù)防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排;而職業(yè)病診斷問題則凸顯為職業(yè)病防治工作相對薄弱的環(huán)節(jié)。

13完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動者順利、便捷地進行職業(yè)病診斷,盡快落實職業(yè)病待遇提供法律保障,也可以通過合理分配職業(yè)病診斷過程中的各方義務(wù)來有效引導(dǎo)甚至倒逼用人單位依法落實各項職業(yè)病預(yù)防措施,從而真正實現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。

14但在實踐中,職業(yè)病診斷難,主要就難在勞動者無法提供職業(yè)病診斷所需資料以及勞動者和用人單位對這些資料有爭議時診斷機構(gòu)無法作出判斷。盡管這兩種情況涉及的勞動者在職業(yè)病診斷中所占比例不大,但不能及時進行職業(yè)病診斷對身患職業(yè)病的勞動者權(quán)益所造成的損害,是其不能承受的;同時,這些個案還容易引起輿論關(guān)注,引發(fā)群眾不滿,影響社會穩(wěn)定。為此,有必要對現(xiàn)行職業(yè)病防治法特別是職業(yè)病診斷制度作出修改,增加關(guān)于資料獲取、爭議解決途徑等的規(guī)定。

15在修改職業(yè)病防治法過程中,在總體思路上主要把握了以下三點:一是進一步強化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任,通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病診斷所需資料進而落實預(yù)防措施的義務(wù)。二是按照方便勞動者、簡化程序的總體要求,區(qū)別情況,運用勞動仲裁、行政判定等方式解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題。三是通過制度設(shè)置向保護勞動者權(quán)益傾斜,有針對性地解決勞動者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。

16(二)修改的主要內(nèi)容(1)消除職業(yè)病診斷的受理門檻。草案一方面明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件,使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì),增加勞動者自主選擇診斷機構(gòu)的機會;另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。

17(2)簡化勞動仲裁程序,使制度設(shè)置向保護勞動者權(quán)益傾斜。修正案對職業(yè)病診斷中提出的勞動仲裁規(guī)定了特殊的程序要求:(a)在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時,當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的,可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。(b)勞動仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決。(c)仲裁過程中,勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù),仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。(d)用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。

18(3)規(guī)定監(jiān)管部門在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責(zé)。草案規(guī)定:勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請負(fù)責(zé)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門進行調(diào)查,由該部門對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

19(四)明確診斷機構(gòu)在法定情形下應(yīng)當(dāng)參考勞動者的自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論。修正案一方面規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料,并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關(guān)資料或者不依法提供上述資料的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任;另一方面規(guī)定,在職業(yè)病診斷過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料的,診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述等,作出職業(yè)病診斷結(jié)論。

20此外,為完善職業(yè)病防治法律制度,草案規(guī)定職業(yè)病防治工作要建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會規(guī)范、職工群眾和社會監(jiān)督的機制;為進一步發(fā)揮工會組織作用,草案規(guī)定了工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益等。

21二、職業(yè)病防治法

22中華人民共和國主席令第五十二號《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2011年12月31日職業(yè)病防治法

23職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法目錄第一章總則(1--13條)第二章前期預(yù)防(14—20條)第三章勞動過程中的防護與管理(21—43條)第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(44—62條)第五章監(jiān)督檢查(63—69條)第六章法律責(zé)任(70—86條)第七章附則(87—90條)

24第一章總 則第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限,以此來推動職業(yè)病的預(yù)防工作。

25第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。增加的內(nèi)容體現(xiàn)了綜合管理的思路增加了工會對職業(yè)病防治的監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮工會組織的作用第一章總 則第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見。

26第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。第七條用人單位必須依法參加工傷保險。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對工傷保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。增加一條,作為第六條。明確用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第一章總 則

27第八條國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)。第一章總 則

28第九條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。原條款為“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”?!卑脖O(jiān)部門全面加入,表明職業(yè)病防治工作已納入到安全生產(chǎn)管理體系中來。這不僅進一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施,而且有利于從源頭上控制和消除職業(yè)病危害,將極大地改變目前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。新增的條款要求三個部門應(yīng)當(dāng)加強溝通,密切配合第一章總 則

29第十條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作;加強職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法,支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)。增加第二款:明確了縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中的職能。將原“衛(wèi)生行政部門”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”第一章總 則

30第十一條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利的能力。第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,對職業(yè)健康風(fēng)險進行評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析。第十三條任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時處理。對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。增加了健康意識和行使權(quán)利的條款增加了第二款和第三款。明確衛(wèi)生行政部門的工作內(nèi)容規(guī)定在接到檢舉和控告后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。原條款沒做這方面要求。第一章總 則

31第二章 前期預(yù)防第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。增加第十四條:明確用人單位應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病預(yù)防工作

32第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目,接受監(jiān)督。職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。職業(yè)病危害項目申報由衛(wèi)生行政部門調(diào)整至安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,有利于安監(jiān)部門及時掌握用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀。第二章 前期預(yù)防

33第十七條新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。將職業(yè)病危害預(yù)評價主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第二章 前期預(yù)防

34第十八條建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。第十九條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。第二十條國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。將主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門增加了“高危粉塵”作業(yè),。目前,我國職業(yè)病中塵肺占較大比重,其中,高危粉塵又占相當(dāng)大比例。第二章 前期預(yù)防

35第三章 勞動過程中的防護與管理第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;(二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

36第三章 勞動過程中的防護與管理第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。增加一條,明確用人單位應(yīng)當(dāng)為職業(yè)病防治提供資金保障。

37第三章 勞動過程中的防護與管理第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

38第三章 勞動過程中的防護與管理第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

39第三章 勞動過程中的防護與管理第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。修訂前資質(zhì)認(rèn)可為如下規(guī)定:省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證

40第三章 勞動過程中的防護與管理第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。增加一條,作為第二十八條。安監(jiān)部門應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法行使監(jiān)督職責(zé)。

41第三章 勞動過程中的防護與管理第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料應(yīng)當(dāng)同時向衛(wèi)生行政部門和安監(jiān)部門報送相關(guān)資料。

42第三十一條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。第三十二條任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。第三十三條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。第三章 勞動過程中的防護與管理

43第三章 勞動過程中的防護與管理第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

44第三章 勞動過程中的防護與管理第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進行教育。增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)生管理人員”,明確了應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的管理人員的范圍。體現(xiàn)了新職業(yè)病防治法突出“重在預(yù)防”的目的。

45第三章 勞動過程中的防護與管理第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

46第三章 勞動過程中的防護與管理第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費用由用人單位承擔(dān)。接受報告的部門由衛(wèi)生行政部門修改為安監(jiān)部門。增加了衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作。

47第三章 勞動過程中的防護與管理第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第四十條勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利:(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件;(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;(六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè);(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。

48第四十一條工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時,有權(quán)要求采取防護措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時,有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時,有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。第三章 勞動過程中的防護與管理

49第三章 勞動過程中的防護與管理第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用,按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。第四十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對用人單位落實職業(yè)病防護管理措施情況的監(jiān)督檢查,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。增加一條,作為第四十三條

50第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的名單。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。將第三十九條改為第四十四條,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)限由省級以上放寬至省、自治區(qū)、直轄市。且應(yīng)向社會公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機構(gòu)。明確了承擔(dān)職業(yè)病爭端的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件,本條的重點在于放寬了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構(gòu)的條件。

51第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。第四十六條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。放寬了勞動者所在地的范圍。

52第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十七條職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時,應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評價修改為“工作場所職業(yè)病危害因素情況”將原條款中的“在排除其他致病因素后,”刪除

53第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時,可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。將第四十八條“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供,勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料“。進行了修改補充。

54第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的,診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。增加一條,作為第四十九條第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

55第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中,在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時,當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的,可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理,并在三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人在仲裁過程中對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。勞動者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。增加一條,作為第五十條

56第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十一條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。第五十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作,并按照規(guī)定上報。第五十三條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

57第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)?,需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時,由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進行職業(yè)病診斷鑒定,向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔(dān)。

58第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財物或者其他好處,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。人民法院受理有關(guān)案件需要進行職業(yè)病鑒定時,應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。第五十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用,由用人單位承擔(dān)。

59第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十七條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。明確了職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇由用人單位保障。

60第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第六十條勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。第六十一條職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。此處刪除了“最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)”條款。增加一條,作為第六十二條

61第五章監(jiān)督檢查第六十三條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門

62第五章監(jiān)督檢查第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施:(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

63第五章監(jiān)督檢查第六十六條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。第六十七條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。

64第五章監(jiān)督檢查第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時,不得有下列行為:(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn);(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責(zé);(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施;(四)其他違反本法的行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

65第五章監(jiān)督檢查第六十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強隊伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進行監(jiān)督檢查。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門

66第六章法律責(zé)任第七十條建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意,開工建設(shè)的;(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

67第六章法律責(zé)任第七十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;(二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的;(五)國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進口的文件的。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。將罰款限額由“二萬元以下”增加為“十萬元以下”。

68第七十二條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;(二)未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;(五)未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。將原條款中“二萬元以上五萬元以下”增加五萬元以上十萬元以下為增加了第五款第六章法律責(zé)任

69第七十三條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(三)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的;(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。增加了第十、十一兩款。強調(diào)了對相關(guān)資料要加強管理以及用人單位應(yīng)做好相關(guān)費用保障第六章法律責(zé)任

70第七十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第七十五條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。將由“衛(wèi)生主管部門”行使的職權(quán)修改為由“有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工“進行處理。第六章法律責(zé)任

71第七十六條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的;(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。第六章法律責(zé)任

72第七十七條生產(chǎn)、經(jīng)營或者進口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第七十八條用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十九條用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。處罰金額上限由三十萬元增加至五十萬元第六章法律責(zé)任

73第八十條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。第六章法律責(zé)任

74第八十一條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的;(三)出具虛假證明文件的。第六章法律責(zé)任

75第八十二條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?。第八十三條衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級行政部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。第六章法律責(zé)任

76第八十四條違反本法第十七條、第十八條規(guī)定,有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)項目或者發(fā)放施工許可的,對該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過直至開除的處分。增加一條作為第八十四條第六章法律責(zé)任

77第八十五條縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會影響的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過直至開除的處分。縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的,依法給予撤職或者開除的處分。第八十六條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。將第七十六條改為第八十五條,內(nèi)容進行了修改。原內(nèi)容為:衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。增加一條,作為第八十六條第六章法律責(zé)任

78第八十七條本法下列用語的含義:職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)禁忌,是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。第七章 附 則

79第八十八條本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)。中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會制定。第八十九條對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。第九十條本法自2002年5月1日起施行。增加了對勞務(wù)派遣用工適用本法的規(guī)定。減少了用工單位使用勞務(wù)工規(guī)避風(fēng)險的情況。增加了對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害由衛(wèi)生行政部門施行管理的條款。第七章附則

8080職業(yè)衛(wèi)生防治工作的五個主要關(guān)口

8181措施適用范圍適用時間段法定責(zé)任人安監(jiān)部門職責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價新建、擴建、改建的建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目*建設(shè)項目可行性論證階段建設(shè)項目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)*審核(職業(yè)病危害一般項目需備案)職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目*設(shè)計階段建設(shè)項目單位委托設(shè)計部門設(shè)計審查(職業(yè)病危害嚴(yán)重項目)職業(yè)病危害控制效果評價新建、擴建、改建的建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目工程竣工驗收前建設(shè)項目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)----職業(yè)病防護設(shè)施驗收新建、擴建、改建的建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目工程竣工驗收時組織驗收(較重/嚴(yán)重項目)備案:自行驗收(一般項目)職業(yè)病危害項目申報《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定項目竣工驗收之日起30日其他變化,15日內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位受理申報,出具回執(zhí),建立檔案;監(jiān)督抽查。要點:職業(yè)病危害因素的辯識:類別、工藝流程、原(輔)料等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)第一關(guān)口:前期預(yù)防

8282第二關(guān)口:勞動過程中的防護與管理(投產(chǎn)后)立法意圖明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團的職責(zé)

8383勞動過程中的防護與管理(續(xù))主要內(nèi)容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機構(gòu)及人員配備、層層落實責(zé)任職業(yè)危害登記申報制度工作場所危害控制制度工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標(biāo)志、危害控制措施

8484勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者健康監(jiān)護制度上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定健康監(jiān)護檔案

8585勞動過程中的防護與管理(續(xù))作業(yè)管理制度原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程(27)對粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定

8686勞動過程中的防護與管理(續(xù))用人單位義務(wù):配備防護設(shè)施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害檢測與評價管理勞動者健康監(jiān)護(上崗前、在崗中、離崗時)危害告知(合同、作業(yè)場所公告、培訓(xùn)教育)建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務(wù)對職業(yè)病患者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護

8787勞動過程中的防護與管理(續(xù))權(quán)利:獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán):危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規(guī)定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償勞動者

8888立法意圖體現(xiàn)保護受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序,體現(xiàn)公平、公正、公開原則,與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會保障立法相銜接第三個關(guān)口:維護和保障職業(yè)病人的權(quán)益

8989維護和保障職業(yè)病人的權(quán)益職業(yè)病診斷診斷機構(gòu)條件具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格勞動者有選擇診斷地的權(quán)利

9090職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查評價臨床表現(xiàn)、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫(yī)師共同簽署診斷機構(gòu)審核蓋章

9191職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷爭議鑒定省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定,省級鑒定終結(jié)回避原則用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場危害監(jiān)測資料提供勞動者健康監(jiān)護資料費用由用人單位承擔(dān)

9292職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))保障方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排經(jīng)濟補償費用承擔(dān)責(zé)任用人單位變更時職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務(wù)

9393第四個關(guān)口:監(jiān)督檢查縣級以上各級安全監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督檢查(包括國務(wù)院安全監(jiān)督部門)安全監(jiān)督部門的職權(quán)與職責(zé)發(fā)生職業(yè)危害事故時的行政控制措施安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強自身隊伍建設(shè),落實執(zhí)法責(zé)任制

9494對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的要求切實履行負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)職業(yè)病防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃分步實施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉(zhuǎn)變職能和監(jiān)督管理模式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公正、公開和透明

9595第五個關(guān)口:法律責(zé)任(一)法律責(zé)任,亦稱違法責(zé)任,是指法律關(guān)系中的主體對自己的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的強制性法律后果,它是拒絕履行法律義務(wù)的后果。(二)應(yīng)予處罰的違法行為共列有140多種(三)法律責(zé)任主體:法人6類個人10類

9696法律責(zé)任主體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員安全監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)主管人安全監(jiān)督部門單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)直接責(zé)任人職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)直接主管人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接責(zé)任人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接負(fù)責(zé)人用人單位直接負(fù)責(zé)人用人單位直接主管人法人主體個人主體安全監(jiān)督部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人單位建設(shè)單位

9797針對管理相對人(用人單位、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))行政法律責(zé)任罰種:責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等處罰額度最高達(dá)到50萬元刑事責(zé)任重大勞動安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險物品肇事罪……民事責(zé)任承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任

9898(四)法律責(zé)任種類行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任行政處罰行政處分申誡罰財產(chǎn)罰能力罰降級撤職開除除名通報批評警告沒收違法所得沒收收受財物罰款取消資格認(rèn)證建設(shè)項目停建危害的作業(yè)關(guān)閉責(zé)令產(chǎn)生職業(yè)

9999針對監(jiān)管者的法律責(zé)任(安全監(jiān)督部門)行政處分降級、撤職、開除……刑事責(zé)任濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪……

100新職業(yè)病防治法的主要特點加強了各級政府對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管體制得以理順?!胺馈敝饕砂踩O(jiān)管部門負(fù)責(zé);“治”涉及到體檢、診斷和治療,主要由衛(wèi)生部門來承擔(dān);“?!敝饕扇肆Y源和社會保障部門負(fù)責(zé)。更加強調(diào)預(yù)防為主增加了工會組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定大力維護職業(yè)病患者權(quán)益可以申請民政部門的醫(yī)療和生活救助

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