防洪防臺風應急預案通知

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1、防洪防臺風應急預案通知各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，各有關單位：洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區(qū)最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風工作事關我區(qū)人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區(qū)經濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結合我區(qū)實際，制定本預案。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法

2、》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《**區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。1.3汛期確定根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。第2

3、7頁防洪防臺風應急預案通知各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，各有關單位：洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區(qū)最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風工作事關我區(qū)人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區(qū)經濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結合我區(qū)實際，制定本預案。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防

4、洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《**區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。1.3汛期確定根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

5、第27頁1.4.2實行各級行政首長負責制，全區(qū)防洪防臺風工作由區(qū)長負總責，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。1.5適用范圍本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。2組織機構與職責1區(qū)防洪防臺風應急組織機構區(qū)人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責領導全區(qū)防洪防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）。當防洪防臺風應急預案啟動后，區(qū)設立的各相應應急辦事機構開始運轉。組織機構如下：第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔任。第

6、二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔任。副指揮長：由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設局局長擔任。辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農業(yè)水利局）局長兼任。成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、**公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。第27頁各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區(qū)域的防

7、洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。1區(qū)指揮部職責1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施**區(qū)防洪防臺風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。1.2在區(qū)人民政

8、府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。第27頁1