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《理順農(nóng)村會計管理體制 加強(qiáng)農(nóng)村會計財務(wù)管理 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、理順農(nóng)村會計管理體制加強(qiáng)農(nóng)村會計財務(wù)管理一、農(nóng)村會計管理工作現(xiàn)狀 從調(diào)查情況看,各級政府對農(nóng)村會計管理工作比較重視,財政部門與有關(guān)部門密切配合,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)會計管理工作的新特點(diǎn),立足實際,普遍實行了“村賬鄉(xiāng)管”、“村級財務(wù)集中核算”和成立“農(nóng)村財務(wù)結(jié)算中心”等多種形式的農(nóng)村會計管理體制改革試點(diǎn)工作,現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理工作比較規(guī)范?！ ?.基本情況 截止2009年2月底,我市轄五縣(市)五區(qū),共有92個鄉(xiāng)鎮(zhèn),17個市區(qū)涉農(nóng)辦事處,3302個行政村,會計3294人。其中:男3138人
2、、占95.3%,女156人、占4.7%;有會計從業(yè)資格證的1213人,占36.8%;50歲以上1514人、占46.0%,40-50歲1229人、占37.3%,30-40歲495人、占15.0%,30歲以下56人、占1.7%;初中以下文化程度1452人、占44.1%,高中1425人、占43.3%,中專以上417人、占12.6%;具有中初級會計職稱的216人,僅占6.6%,無職稱的高達(dá)93.4%;參加年度財政部門組織的培訓(xùn)1176人,占35.7%,參加年度農(nóng)業(yè)部門組織的培訓(xùn)1013人,占30.8%;財
3、政部門管理農(nóng)村會計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)58個,占53.2%,農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村會計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)51個,46.8%;村賬鄉(xiāng)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)70個,占64.2%,實行代理記賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)39個,占35.8%。 2.管理現(xiàn)狀 (1)農(nóng)村會計管理體制現(xiàn)狀。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村會計的管理體制有五種:一是財政部門統(tǒng)一管理。落實較好的單位是滑縣,滑縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。二是農(nóng)業(yè)部門管理。我市除滑縣外大部分縣(市)區(qū)還一直延續(xù)著農(nóng)村會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理的模式。三是市區(qū)涉農(nóng)辦事處統(tǒng)一管理。四是農(nóng)村自行管理。五是農(nóng)
4、村無會計,只設(shè)報賬員,沒有明確管理部門。安陽縣和內(nèi)黃縣大部分行政村屬于此類?！ ?2)農(nóng)村財務(wù)賬目管理現(xiàn)狀。我市農(nóng)村財務(wù)賬目管理方式有四種:一是財政部門統(tǒng)一管理。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對農(nóng)村會計的經(jīng)費(fèi)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理,成立了“農(nóng)村財務(wù)結(jié)算中心”,實行了代理記賬,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所落實了會計電算化,實行了專人管理。二是農(nóng)業(yè)部門管理。部分縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對農(nóng)村會計的經(jīng)費(fèi)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理,成立了“農(nóng)村會計代理中心”,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站落實了會計電算化,實行了專人管理。三是市區(qū)涉農(nóng)辦事處統(tǒng)一管理。四是農(nóng)村會計自
5、行管理?！ ?.主要特點(diǎn) (1)進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理。部分農(nóng)村的“包包賬”、“短頭賬”、“糊涂賬”得到了有效控制?；緦崿F(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理“四統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一會計核算。有效地解決了手工操作存在的會計科目設(shè)置、會計核算不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題。二是統(tǒng)一票據(jù)管理。部分縣區(qū)統(tǒng)一印制了專用收據(jù),解決和禁止了用“白條”向農(nóng)民或單位收款。三是統(tǒng)一使用財務(wù)軟件。落實電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都使用了經(jīng)財政部批準(zhǔn)使用的財務(wù)軟件。四是統(tǒng)一了會計檔案管理。所有農(nóng)村的會計檔案都存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門統(tǒng)一管理,確保了檔案資料的安全、完整?！ ?/p>
6、(2)落實了財務(wù)公開,民主監(jiān)督意識有所加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行代理記賬后,農(nóng)村重新成立了民主理財小組,所有票據(jù)必須經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后才能辦理報銷手續(xù),有效地杜絕了亂開支現(xiàn)象的發(fā)生,增強(qiáng)了村干部廉潔自律的自覺性?！ 《?、存在的主要問題 1.尚未理順?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定:“縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?！睂嶋H上,我市部分縣(市、區(qū))財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會計工作,而沒有對農(nóng)村會計實行統(tǒng)一管理,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7、農(nóng)村會計工作仍由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理,這是不符合《會計法》規(guī)定的?！ ?.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字可以看出,初中以下人員占大多數(shù),無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,不符合《會計法》及《會計從業(yè)資格管理辦法》的要求。由于專業(yè)素質(zhì)較差,已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村會計工作水平和工作質(zhì)量的提高。 3.制度落實不到位。一是會計人員的職責(zé)權(quán)限難以把握。實行村賬鄉(xiāng)管、集中核算后,會計人員的職權(quán)上劃,日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員代理,村會計的職責(zé)范圍發(fā)生了變化,會計人員的參謀、決策職能難以有效發(fā)揮。二是財務(wù)管理混亂。記賬不規(guī)范,
8、賬賬不符,賬實不符,賬表不符等現(xiàn)象仍然存在。有的村不能做到按時公布賬目。三是村賬鄉(xiāng)管流于形式,資金代管不徹底,存在坐收坐支現(xiàn)象,民主理財失去意義。村賬鄉(xiāng)管多數(shù)僅對財政性資金如?？?、轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了管理,對村級集體自收的資金如承包、出租、變賣資產(chǎn)等其它收入管理不到位?！ ?.農(nóng)村會計電算化管理制度落實不到位,普及率低。雖然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了計算機(jī)替代手工記賬,但還存在著甩賬無人驗收、操作人員無證上崗、電算化管理制度不落實、賬目管理不規(guī)范等問題。全市實行農(nóng)村會計電算化管理的比率較低?！?/p>
