軍工科研院所科研外協(xié)管理研究

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1、軍工科研院所科研外協(xié)管理研究１引言　　軍工科研院所是我國國防現(xiàn)代化裝備研制的重要力量，其研制產品的技術新、復雜程度也越來越高，涉及的專業(yè)也十分寬泛。隨著內部競爭的加劇，各單位為確保自身在行業(yè)內的競爭優(yōu)勢，都在集中資源打造自身的核心競爭力，其發(fā)展思路也由過去大而全的思想轉變?yōu)榇蠖瑢ψ陨黹L遠發(fā)展有重大影響的專業(yè)和技術都力求做大做強，對能夠社會化利用的資源就盡力采用外部協(xié)作的方式。對于技術狀態(tài)比較確定的市場上的貨架產品，其采購的程序比較簡單、管理也相對成熟，一般我們稱為物資采購；但對于技術狀態(tài)需要由

2、需求方根據(jù)項目實際要求來確定的定制產品，其管理的程序和要求與物資采購又有許多不同，一般我們將這類采購稱為科研外協(xié)?！　‰S著近年來經濟規(guī)模的擴大，科研外協(xié)的規(guī)模也在逐年增多，但卻經常發(fā)生由于對科研外協(xié)的管理不到位帶來的外協(xié)產品研制的進度問題、質量問題，甚至還在外協(xié)過程中產生腐敗行為，不僅給項目的研制造成了較大影響，同時也對企業(yè)自身的外在形象和長遠發(fā)展造成的較大影響，因此，加強對科研外協(xié)的規(guī)范化管理已經十分重要。　　要做好軍工科研院所的科研外協(xié)管理，一方面要充分認識軍工科研產品本身的特殊性，另一方面又

3、要從管理的角度認真梳理的業(yè)務流程，從中找到控制的關鍵環(huán)節(jié)，通過加強對關鍵環(huán)節(jié)的控制，來提高科研外協(xié)管理的水平?！　。部蒲型鈪f(xié)業(yè)務流程分析　?。玻笨蒲型鈪f(xié)的特點分析　　軍工科研院所由于其產品的特殊性，使得其科研外協(xié)表現(xiàn)出與一般企業(yè)有著明顯不同的特點，主要有品種多、數(shù)量少、一次研發(fā)、產品復雜。外協(xié)品種多表現(xiàn)在：①從技術專業(yè)的角度講有天線、信道、信號與信息處理、結構工藝等各專業(yè)類產品；②從產品組成看既有系統(tǒng)產品，也有設備、模塊、單元、部件、器件級產品；③從產品形態(tài)上分既有硬件產品、也有軟件、技術服務類

4、產品。由于科研院所本身以研制為主的性質也決定了其研制生產的產品數(shù)量有限，因此科研外協(xié)產品的數(shù)量一般都比較少，而且多為一次性研制。產品復雜主要表現(xiàn)在：①技術指標、功能要求多而且有些指標要求還比較高，新技術的應用也較多；②產品的內外接口較多、關系復雜；③表現(xiàn)在質量要求包括使用環(huán)境要求、工藝要求、材料要求等與一般民用產品也有較大差別。由于軍工科研單位科研外協(xié)固有的這些特點，使得其外協(xié)業(yè)務工作的管理具有一定的復雜性，因此有必要認真分析外協(xié)管理工作流程、確定控制的關鍵環(huán)節(jié)，實行流程化分類管理、重點把控?！　?/p>

5、２．２科研外協(xié)的流程分析及關鍵環(huán)節(jié)的控制　?。玻玻笨蒲型鈪f(xié)工作流程圖　　科研外協(xié)工作流程主要分為需求審查、合同談判、合同簽訂、合同履行、后期管理與評價5個階段；涉及的部門包括各研發(fā)生產部門以及相關職能管理部門和監(jiān)督管理部門。科研外協(xié)的主要工作流程如圖１所示。　?。玻玻残枨髮彶殡A段　　需求審查階段的主要任務就是要對擬外協(xié)產品的各項要求進行審查，也是科研外協(xié)后續(xù)工作能否順利進行的基礎，因此，其重要性不言而喻，主要應做好以下兩個方面的工作：　　（１）外協(xié)申請的審查。外協(xié)申請的提出一般是由項目小組

6、根據(jù)項目總體方案設計，劃分出需要外協(xié)的產品，這個產品可以是系統(tǒng)產品，也可以是設備、模塊、單元、部件、器件級產品。然后再根據(jù)項目總體技術指標的分解，最終確定外協(xié)產品的技術要求。產品劃分是否正確合理、指標分解的完整性和正確性、根據(jù)內部資源情況初步確認是外協(xié)還是內部研發(fā)，都是在提出外協(xié)申請時，項目小組應當認真審查的內容?！　。ǎ玻┬枨笤u審。外協(xié)主管部門應當組織企業(yè)內部的相關資源對外協(xié)的必要性、可行性、恰當性進行審查，審查的內容除了包括上面的內容外，還應包括：　　·在企業(yè)范圍內相關資源是否得到充分有效利用

7、；　　·外協(xié)產品涉及的技術專業(yè)是否影響企業(yè)的長遠發(fā)展；　　·是否涉及核心技術或知識產權保護；　　·技術要求的內容是否全面、正確，且符合企業(yè)相關的規(guī)范要求；　　·對產品的質量要求是否提出了詳細明確的要求；　　·外協(xié)的后續(xù)安排是否符合項目研制進度的要求。　?。玻玻澈贤勁须A段　　在需求確定以后，下一步的重點就是通過技術和商務談判確定外協(xié)的承制單位以及價格、進度等主要的合同要素。　?。ǎ保┕┓降倪x擇。由于前面講到的科研外協(xié)的復雜性，因此有必要在內部建立一套供方選擇評價的機制，以加強對供方的規(guī)范化管理

8、，最終形成企業(yè)自己的《合格供方名錄》，來指導日常工作中對供方的選擇。科研外協(xié)供方的選擇原則上應當在《合格供方名錄》內進行選擇，選擇的標準主要應當考慮供方的技術能力、產品質量保障能力、產品價格、研制進度等主要因素。　?。ǎ玻┥虅照勁?。在通過技術洽談初步確定２～３家具有一定技術和質量保障能力的供方后，應當進行商務談判，以最終確定合同價格、交付進度、知識產權歸屬等其他要素。商務談判的結果將直接影響項目的成本和研制進度，因此商務談判一定要綜合經驗比較豐富人員來進行。為保障商務談判的質量，企