關(guān)于加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè)的意見

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1、關(guān)于加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè)的意見  加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作之一,關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),關(guān)系到農(nóng)民醫(yī)療保障、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級衛(wèi)生組織建設(shè),提高農(nóng)民健康保障水平,現(xiàn)提出以下意見。  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)  (一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)村衛(wèi)生建設(shè)管理,進(jìn)一步健全和完善村級醫(yī)療、預(yù)防、保健工作網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。  (二)工作目標(biāo):XX年,完成村衛(wèi)生室規(guī)劃布局,完善業(yè)務(wù)用房建設(shè),配

2、齊人員和必要器械設(shè)備;60%以上村衛(wèi)生室達(dá)到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院所轄村衛(wèi)生室真正落實(shí)并服從一體化管理;鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍接受一次系統(tǒng)培訓(xùn);中醫(yī)適宜技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到65%,應(yīng)用率達(dá)到30%以上。到2010年,80%以上村衛(wèi)生室達(dá)到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄村衛(wèi)生室全部實(shí)行并服從一體化管理;中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到40%以上。到2010年,大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格;所有的村衛(wèi)生室全部達(dá)到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn);預(yù)防保健能力明顯增強(qiáng),診療水平明顯提高,農(nóng)民群眾小病不出村,與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全?! 《?、基礎(chǔ)設(shè)置  (三)按照方便群眾、合

3、理配置衛(wèi)生資源和便于管理的原則,根據(jù)服務(wù)人口、地理環(huán)境、交通條件等因素,合理調(diào)整村衛(wèi)生室布局。每個(gè)衛(wèi)生室的服務(wù)人口數(shù)量不得低于800人,不足800人的按照自愿結(jié)合的原則進(jìn)行撤并。服務(wù)人口達(dá)不到要求的,原則上不再允許按衛(wèi)生室設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地的村原則上不再設(shè)村衛(wèi)生室?! ?四)村衛(wèi)生可由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人舉辦。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦、協(xié)辦村衛(wèi)生?! ?五)村衛(wèi)生室實(shí)行室長負(fù)責(zé)制。村衛(wèi)生室長對村衛(wèi)生室的行政和業(yè)務(wù)工作擔(dān)負(fù)組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村衛(wèi)生室長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任,報(bào)縣級衛(wèi)生行政部門備案?! ?六)村衛(wèi)生室要具備開展村級公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服

4、務(wù)所需的基本條件,要具備適應(yīng)工作開展需要的人員、業(yè)務(wù)用房和必要器械設(shè)備?! ?七)村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策?! ∪I(yè)務(wù)管理  (八)明確村級衛(wèi)生組織職責(zé)。村衛(wèi)生室承擔(dān)縣級以上衛(wèi)生行政部門賦予的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù),宣傳國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),開展群眾性健康教育,依法及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下開展預(yù)防保健服務(wù)工作,提供常見傷、病的初級診治服務(wù)工作,參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,負(fù)責(zé)有關(guān)衛(wèi)生資料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作?! ?三)《就醫(yī)證》管理和效期:實(shí)行統(tǒng)一編號,一律使用XX年建立的電腦數(shù)據(jù)庫中的編號,在填

5、寫新的《就醫(yī)證》時(shí),換證不換號。簽發(fā)下年度《就醫(yī)證》時(shí)加蓋“某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室”印章,同時(shí)加蓋簽發(fā)《就醫(yī)證》的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章?! ⒓咏衲曩Y金統(tǒng)籌的,《就醫(yī)證》有效期為12個(gè)月,簽發(fā)時(shí)間為XX年9月1日,在《就醫(yī)證》有效期內(nèi)參加連續(xù)交費(fèi)的,《就醫(yī)證》有效期為16個(gè)月,簽發(fā)時(shí)間為XX年年9月1日;沒參加合作醫(yī)療的,就醫(yī)時(shí)申請參加當(dāng)年或下年度合作醫(yī)療,交費(fèi)之日為簽發(fā)時(shí)間,簽發(fā)的當(dāng)年和下年度《就醫(yī)證》有效期至XX年年8月31日,下年度的有效期至2010年12月31日。  第八條調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)周期。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)周期與上級要求和財(cái)政年度不符,從今年起進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)轉(zhuǎn)

6、開始時(shí)間由每年的9月1日調(diào)整為每年的1月1日,結(jié)束時(shí)間由每年的8月31日調(diào)整為每年的12月31日?! 〉谒恼禄鸬氖褂门c管理  第九條實(shí)行封閉運(yùn)作。各級政府補(bǔ)助基金和農(nóng)民交納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,統(tǒng)一存入縣財(cái)政專用帳戶,縣財(cái)政根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室上報(bào)的報(bào)表資料進(jìn)行審核后,每月向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶撥付。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室每月底匯總并審核各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的報(bào)表、憑證等有關(guān)資料,每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和縣直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專戶撥付?! 〉谑畻l建立公示制度。各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月底在本院門診明顯位置張貼報(bào)銷情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)要在各村進(jìn)行

7、張貼,全方位接受群眾監(jiān)督??h新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室定期向省、市、縣有關(guān)部門部門進(jìn)行資金使用情況匯報(bào)?;鹉杲K結(jié)算時(shí),節(jié)余部分轉(zhuǎn)下年度使用,超支部分由縣、鄉(xiāng)財(cái)政共同解決?! 〉谖逭戮驮\與費(fèi)用報(bào)銷  第十一條實(shí)行《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》制度。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療以戶為單位,縣合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一印制《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室發(fā)放到戶。農(nóng)民到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、住院須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》,門診病人就醫(yī)直接報(bào)銷,住院病人出院時(shí)按規(guī)定比例一次性報(bào)銷。病人應(yīng)否住院,要根據(jù)病情確定。定點(diǎn)村衛(wèi)生室承擔(dān)參合作醫(yī)療

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