關于加強村級衛(wèi)生組織建設的意見

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1、關于加強村級衛(wèi)生組織建設的意見　　加強村級衛(wèi)生組織建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要工作之一，關系到農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，關系到農(nóng)民醫(yī)療保障、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展的大局。為進一步加強村級衛(wèi)生組織建設，提高農(nóng)民健康保障水平，現(xiàn)提出以下意見?！　∫弧⒅笇枷牒凸ぷ髂繕恕　?一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加強村衛(wèi)生建設管理，進一步健全和完善村級醫(yī)療、預防、保健工作網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，提高農(nóng)民的健康水平和生活質量，促進社會主義新農(nóng)村建設?！　?二)工作目標：XX年，完成村衛(wèi)生室規(guī)劃布局，完善業(yè)務用房建設，配

2、齊人員和必要器械設備;60%以上村衛(wèi)生室達到甲級衛(wèi)生室標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院所轄村衛(wèi)生室真正落實并服從一體化管理;鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍接受一次系統(tǒng)培訓;中醫(yī)適宜技術推廣覆蓋率達到65%，應用率達到30%以上。到2010年，80%以上村衛(wèi)生室達到甲級衛(wèi)生室標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄村衛(wèi)生室全部實行并服從一體化管理;中醫(yī)適宜技術應用率達到40%以上。到2010年，大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格;所有的村衛(wèi)生室全部達到甲級衛(wèi)生室標準;預防保健能力明顯增強，診療水平明顯提高，農(nóng)民群眾小病不出村，與社會主義新農(nóng)村相適應的衛(wèi)生服務體系進一步健全。　　二、基礎設置　　(三)按照方便群眾、合

3、理配置衛(wèi)生資源和便于管理的原則，根據(jù)服務人口、地理環(huán)境、交通條件等因素，合理調整村衛(wèi)生室布局。每個衛(wèi)生室的服務人口數(shù)量不得低于800人，不足800人的按照自愿結合的原則進行撤并。服務人口達不到要求的，原則上不再允許按衛(wèi)生室設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地的村原則上不再設村衛(wèi)生室?！　?四)村衛(wèi)生可由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)資格的個人舉辦。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦、協(xié)辦村衛(wèi)生?！　?五)村衛(wèi)生室實行室長負責制。村衛(wèi)生室長對村衛(wèi)生室的行政和業(yè)務工作擔負組織、管理和領導責任。村衛(wèi)生室長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任，報縣級衛(wèi)生行政部門備案?！　?六)村衛(wèi)生室要具備開展村級公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服

4、務所需的基本條件，要具備適應工作開展需要的人員、業(yè)務用房和必要器械設備?！　?七)村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構，享受相應的稅收優(yōu)惠政策?！　∪I(yè)務管理　　(八)明確村級衛(wèi)生組織職責。村衛(wèi)生室承擔縣級以上衛(wèi)生行政部門賦予的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務，宣傳國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)，開展群眾性健康教育，依法及時報告并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下開展預防保健服務工作，提供常見傷、病的初級診治服務工作，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，負責有關衛(wèi)生資料的統(tǒng)計上報等各項工作?！　?三)《就醫(yī)證》管理和效期：實行統(tǒng)一編號，一律使用XX年建立的電腦數(shù)據(jù)庫中的編號，在填

5、寫新的《就醫(yī)證》時，換證不換號。簽發(fā)下年度《就醫(yī)證》時加蓋“某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室”印章，同時加蓋簽發(fā)《就醫(yī)證》的定點醫(yī)療機構印章?！　⒓咏衲曩Y金統(tǒng)籌的，《就醫(yī)證》有效期為12個月，簽發(fā)時間為XX年9月1日，在《就醫(yī)證》有效期內(nèi)參加連續(xù)交費的，《就醫(yī)證》有效期為16個月，簽發(fā)時間為XX年年9月1日;沒參加合作醫(yī)療的，就醫(yī)時申請參加當年或下年度合作醫(yī)療，交費之日為簽發(fā)時間，簽發(fā)的當年和下年度《就醫(yī)證》有效期至XX年年8月31日，下年度的有效期至2010年12月31日?！　〉诎藯l調整運轉周期。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運轉周期與上級要求和財政年度不符，從今年起進行調整。運轉

6、開始時間由每年的9月1日調整為每年的1月1日，結束時間由每年的8月31日調整為每年的12月31日。　　第四章基金的使用與管理　　第九條實行封閉運作。各級政府補助基金和農(nóng)民交納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，統(tǒng)一存入縣財政專用帳戶，縣財政根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室上報的報表資料進行審核后，每月向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶撥付。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室每月底匯總并審核各定點醫(yī)療機構上報的報表、憑證等有關資料，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和縣直定點醫(yī)療機構專戶撥付?！　〉谑畻l建立公示制度。各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構每月底在本院門診明顯位置張貼報銷情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時要在各村進行

7、張貼，全方位接受群眾監(jiān)督?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室定期向省、市、縣有關部門部門進行資金使用情況匯報?；鹉杲K結算時，節(jié)余部分轉下年度使用，超支部分由縣、鄉(xiāng)財政共同解決?！　〉谖逭戮驮\與費用報銷　　第十一條實行《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》制度。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療以戶為單位，縣合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一印制《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室發(fā)放到戶。農(nóng)民到定點醫(yī)療機構就診、住院須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)證》，門診病人就醫(yī)直接報銷，住院病人出院時按規(guī)定比例一次性報銷。病人應否住院，要根據(jù)病情確定。定點村衛(wèi)生室承擔參合作醫(yī)療