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1、簡(jiǎn)述北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究 (4)旅游軟環(huán)境特別是城市衛(wèi)生、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生和治安環(huán)境不理想。改革開放以來,大量的人員的非理性流動(dòng),以及北京市政府的疏于有效的管理,使得北京市的社會(huì)治安狀況每況愈下,即使在白天,在很繁華的地區(qū),公開的盜搶事件也時(shí)有發(fā)生。此外,由于市場(chǎng)造假售假行為的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何況人生地不熟的外地人?旅游者在北京的購物環(huán)境也十分惡劣,許多北京市民知名的售假地區(qū)和售假市場(chǎng)的存在,不僅僅是損害了旅游者的利益,也損害了北京的形象,損害了每一個(gè)北京人的切身利益。令人
2、十分遺憾的是,這樣的地區(qū)或市場(chǎng)不僅沒有被取締,反而有發(fā)展壯大的趨勢(shì)。政府主管部門的不作為或個(gè)別人的腐敗客觀上成為假冒偽劣商品的保護(hù)傘?！ ?5)對(duì)北京市的特點(diǎn)、形象的宣傳指導(dǎo)不夠。在北京旅游的人群,如果按地理位置劃分,可分為三類:境外旅游人員、市外進(jìn)京人員和本市休閑旅游人員。對(duì)于前兩類旅游者來說,北京是一個(gè)十分陌生的大地方,對(duì)北京的了解有限,對(duì)于境外特別是國外的旅游者來說,尤其如此。我曾經(jīng)在美國中部的芝加哥市學(xué)習(xí)生活了一年,與美國普通市民有過很多的接觸。實(shí)際上,美國普通老百姓的視野是很狹窄的,他們很少去關(guān)心與自
3、己工作和生活不相關(guān)的事情,其媒體也是如此。因此,那里絕大多數(shù)人對(duì)中國的了解基本上還停留在20世紀(jì)的70年代。據(jù)說弗羅里達(dá)州迪斯尼樂園中的中國館,每天播放的中國介紹也是70年代的,即使在華人開辦的旅行社里,介紹北京市的資料也幾乎沒有。估計(jì)這種現(xiàn)象絕不僅僅存在于美國而已?！ ?.旅游資源多頭管理,各自為戰(zhàn),不具備整體優(yōu)勢(shì);資源開發(fā)利用水平較低,缺少創(chuàng)新。由于首都的特殊性,北京的旅游資源如名勝古跡、園林、寺廟、文物、森林公園、主題公園、賓館飯店等分別隸屬于國家、北京市、各個(gè)區(qū)縣、投資企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多頭管理、多層次管理
4、、交叉管理的現(xiàn)象十分普遍,各個(gè)部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),許多矛盾長期無法解決,由于利益的驅(qū)動(dòng),使得原本幼嫩的市場(chǎng)更加混亂,重復(fù)投資、惡意競(jìng)爭(zhēng)成為業(yè)內(nèi)的普遍存在的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,由于缺少宏觀的產(chǎn)業(yè)定位,投資方在資源的開發(fā)利用方面普遍缺少創(chuàng)新,新的特別是以人工開發(fā)為主的各種主題公園的經(jīng)濟(jì)效益普遍不高,為了維護(hù)其利益,只好通過采取收買導(dǎo)游的方式,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p壞了北京旅游業(yè)的信譽(yù)?！ ?.對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳力度不夠。目前國內(nèi)的旅游業(yè)的宣傳還停留在一個(gè)較低的水平,經(jīng)紀(jì)企業(yè)的廣告僅僅是告訴大家
5、出行的時(shí)間、地點(diǎn)以及價(jià)格,而且都僅僅是在媒體上發(fā)布一些簡(jiǎn)單的文字說明,消費(fèi)者往往是憑借自己對(duì)旅游目的地的理解來定位自己的旅游。由于文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí)。上述情況對(duì)于境外旅游者來說,則更為突出?！ ?.旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺少新意,水平較低?，F(xiàn)在的旅行社基本上都把精力放在了組團(tuán)上,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少新意。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺,進(jìn)景點(diǎn)照相”,每天基本上是在各個(gè)景點(diǎn)之間奔波,回去后也就能根據(jù)照片證明自己來過北京,對(duì)于首都的其他如文化、風(fēng)土人情則知之甚少。此外
6、,雖然近幾年北京的服務(wù)好了許多,但是,與其他大的旅游城市相比,差距依然很大。其實(shí)北京除了故宮、頤和園等著名古跡外,還有許多其他省市不具備的旅游資源,但一直沒有被開發(fā)利用。北京的旅游商品市場(chǎng)也相對(duì)缺乏活力,特色強(qiáng)的旅游紀(jì)念品幾乎沒有?！ ?.北京市本地游產(chǎn)品開發(fā)不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京率先實(shí)現(xiàn)了小康,北京人的消費(fèi)觀念特別是旅游消費(fèi)觀念更新很快,特別是隨著轎車進(jìn)入家庭,他們已經(jīng)不滿足在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)(由于大量的外地旅游者的光顧,使各大公園早已人滿為患,在里面已經(jīng)絲毫沒有放松休閑的感覺),而是追求各種健康的、休
7、閑的、個(gè)性化的旅游。而目前,除了可以去懷柔釣釣紅鱒魚或找個(gè)荒山野外搞個(gè)野炊外,很難再找出其他更適合的旅游方式了,于是北京人每年幾百億的旅游消費(fèi)就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外?！ ∪?、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 1.政府應(yīng)組織專家研究,盡快對(duì)北京市的旅游進(jìn)行定位。我認(rèn)為,根據(jù)北京的特點(diǎn),北京的旅游應(yīng)該定位為以名勝古跡為主導(dǎo),大力發(fā)展會(huì)展游、休閑娛樂游?！ ?.統(tǒng)籌規(guī)劃北京市的旅游資源,開發(fā)具有首都特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,開放如中南海、釣魚臺(tái)、造幣廠、衛(wèi)星控制中心、交通控制中心、公安局、監(jiān)獄等古跡和機(jī)構(gòu);利用有多家
8、電影制片廠,電視劇制作中心的資源,結(jié)合已有的影視城,建設(shè)一個(gè)超大型的集影視劇制作、參觀、娛樂為一體的影視 5.加大對(duì)北京的宣傳力度。政府要出資并出面組織制作宣傳介紹北京的電視片,大量制作成光盤,并要求所有的境外考察團(tuán)攜帶并贈(zèng)送給世界各地的友人,在全世界范圍內(nèi)宣傳北京的風(fēng)光和人文。此外,學(xué)習(xí)世界其他發(fā)達(dá)國家的做法,有政府在公路進(jìn)京的各個(gè)主要路口設(shè)立的咨詢服務(wù)站,免費(fèi)提供北京旅游資料,在
