略論“人道主義干涉”的國(guó)際法批判

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1、略論“人道主義干涉”的國(guó)際法批判 長(zhǎng)期以來(lái),西方一些國(guó)家和學(xué)者主張人權(quán)高于主權(quán)的論調(diào),和人道主義干涉的理論。認(rèn)為,當(dāng)一國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了大規(guī)模侵犯人權(quán)的罪行時(shí),該國(guó)的人權(quán)高于其主權(quán),甚至可以犧牲該國(guó)的主權(quán),而答應(yīng)國(guó)際組織或國(guó)家集團(tuán)為了人道主義的目的對(duì)該國(guó)進(jìn)行干涉。人權(quán)高于主權(quán)的論調(diào)又是人道主義干涉的理論依據(jù),即摘要:因?yàn)槿藱?quán)高于主權(quán),所以,為了人道主義的目的,可以犧牲一國(guó)的主權(quán)或干涉一國(guó)的內(nèi)政。可見(jiàn),所謂人權(quán)高于主權(quán)的論調(diào)和人道主義干涉的理論,二者的基本含義如出一轍,其實(shí)質(zhì)是基本一致的?! 」P者認(rèn)為,對(duì)人道主義干涉及其理論,應(yīng)當(dāng)作歷史地考查。近代國(guó)際法傳統(tǒng)意義

2、上的人道主義干涉及其理論,雖然,其理論不成體系,概念模糊不清,但是,近代國(guó)際法并沒(méi)有明文禁止。1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》制定以后,由于憲章明確規(guī)定了不干涉內(nèi)政的原則和禁止使用武力,因此,所謂人道主義干涉,已經(jīng)為國(guó)際法所禁止,其理論也被國(guó)際法所否定和摒棄?! ∫弧鹘y(tǒng)意義上人道主義干涉的理論溯源及其實(shí)踐  近代國(guó)際法傳統(tǒng)意義上人道主義干涉的理論,可以追溯到16世紀(jì),西班牙法學(xué)家維多利亞(1483-1546)提出,按照國(guó)際法,對(duì)于拒絕給予本國(guó)臣民以基本人權(quán),例如自由從事宗教權(quán)利的國(guó)家,可以進(jìn)行干涉。(1)  歷史上最聞名的人道主義干涉的事例,當(dāng)數(shù)英、法、俄對(duì)土

3、耳其的干涉。1821年3月底,希臘伯羅奔尼撒半島爆發(fā)了反對(duì)土耳其蘇丹統(tǒng)治的起義。次年1月13日,起義者公布希臘獨(dú)立,并通過(guò)了憲法。但是,土耳其在埃及的支援下鎮(zhèn)壓希臘起義。1826年4月4日,英、俄簽訂了《圣彼得堡議定書(shū)》,規(guī)定土耳其對(duì)希臘擁有宗主權(quán),但是,希臘應(yīng)當(dāng)完全自治。然而,土耳其拒絕給予希臘人以自治權(quán)。1827年7月6日,英、俄,法三國(guó)又簽署了《倫敦條約》,要求土耳其同意建立自治的希臘國(guó)并停止鎮(zhèn)壓。但是,土耳其在奧地利的支持下拒絕了三國(guó)的要求。因此,英、俄、法三國(guó)出動(dòng)聯(lián)合艦隊(duì)對(duì)土耳其和埃及的聯(lián)合艦隊(duì)發(fā)動(dòng)了猛烈攻擊,幾乎全部殲滅。1828年,隨后又爆

4、發(fā)了俄土戰(zhàn)爭(zhēng)。英,法,俄三國(guó)聯(lián)合或單獨(dú)干涉土耳其的結(jié)果,導(dǎo)致了希臘的獨(dú)立。1830年,英、法、俄簽署了有關(guān)希臘獨(dú)立的《倫敦議定書(shū)》?! ≈?,歐洲列強(qiáng)又以保護(hù)遭到迫害的少數(shù)基督教徒為名義,對(duì)土耳其進(jìn)行了多次聯(lián)合或單獨(dú)的干涉。除了歐洲列強(qiáng)以人道為理由對(duì)土耳其的干涉外,在19世紀(jì)和20世紀(jì)初,歐洲列強(qiáng)還以人道為理由對(duì)東歐一些國(guó)家進(jìn)行過(guò)干涉?! ∮纱丝梢?jiàn),19世紀(jì)和20世紀(jì)初,傳統(tǒng)的人道主義干涉都集中表現(xiàn)為歐美列強(qiáng)對(duì)土耳其以及東歐國(guó)家的單方面武力干涉行為,而且,每次干涉都是基于干涉國(guó)自身的政治利益需要。(2)因此,近代國(guó)際法傳統(tǒng)意義上的人道主義干涉及其理論,是

5、在19世紀(jì)和20世紀(jì),隨著歐美帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)土耳其以及東歐國(guó)家的干涉實(shí)踐中逐漸形成的。(3)  筆者認(rèn)為,歷史地考查人道主義干涉及其理論的起源和國(guó)際實(shí)踐,可以看出,近代國(guó)際法傳統(tǒng)意義上人道主義干涉及其理論的特征摘要:其一,國(guó)際法上沒(méi)有明文禁止,其理論不成體系,概念模糊不清;其二,個(gè)別國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家采取單方面軍事行動(dòng),直接使用武力?! 《?、西方學(xué)者有關(guān)人道主義干涉的理論剖析在西方學(xué)者中,有關(guān)人道主義干涉的合法性新問(wèn)題也存在著兩種截然不同的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。一種主張人道主義干涉為合法;而另一種則認(rèn)為人道主義干涉是非法的、專(zhuān)橫的干預(yù)?! 。ㄒ唬┲鲝埲说乐髁x干涉合法論

6、?! 谔嘏商卣J(rèn)為,假如一個(gè)國(guó)家犯有對(duì)本國(guó)人民施行殘暴或迫害的罪行,以至否定他們的基本人權(quán)并且震駭人類(lèi)的良知,那么,為人道而進(jìn)行的干涉是法律所答應(yīng)的。(4)可見(jiàn),勞特派特認(rèn)為人道主義干涉是合法的?! 谔嘏商卦陉U述其觀點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)為摘要:個(gè)別國(guó)家進(jìn)行干涉時(shí)很可能而且曾經(jīng)濫用干涉以達(dá)到自私目的的事實(shí),也削弱了干涉作為國(guó)際法規(guī)則的地位。但是,這種反對(duì)理由并不適用于集體干涉。(5)同時(shí)還指出摘要:《聯(lián)合國(guó)憲章》的體系,在涉及國(guó)際和平和平安的事項(xiàng)上,對(duì)于聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)以及非會(huì)員國(guó),都是以集體干涉為依據(jù)的。(6)  可見(jiàn),勞特派特雖然認(rèn)為人道主義干涉是合法的,但是,他

7、也指出了《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)傳統(tǒng)的人道主義干涉的否定,并對(duì)個(gè)別國(guó)家濫用干涉的行為表示質(zhì)疑。勞特派特主張?jiān)凇堵?lián)合國(guó)憲章》的體系內(nèi),以集體干涉為依據(jù),但是,勞特派特的觀點(diǎn)并沒(méi)有指出人道主義干涉的合法性依據(jù);對(duì)所謂人權(quán)主義干涉的理論概念及其條件并沒(méi)有闡述清楚;也根本回避了憲章規(guī)定的不干涉內(nèi)政的國(guó)際法原則。這也是西方學(xué)者的理論觀點(diǎn)為其西方國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)的現(xiàn)實(shí)?! ∶绹?guó)國(guó)際法教授、美洲國(guó)家人權(quán)法院法官托馬斯。伯根索爾認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的一些決議和大量的人權(quán)實(shí)踐確立了適用于解釋《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要法律原則,這個(gè)原則認(rèn)為,一國(guó)違反《世界人權(quán)宣言》和其它有關(guān)文件,進(jìn)行大

8、規(guī)模侵犯人權(quán)的活動(dòng),違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》第55條和56條規(guī)定的義務(wù)。因此,雖然憲

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