大眾海釣服務(wù)規(guī)范

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1、前言為加強(qiáng)我市大眾海釣的管理，規(guī)范海釣經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)海釣愛好者的合法權(quán)益，促進(jìn)海釣活動規(guī)范持續(xù)、健康有序地發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國海域使用法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》、《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，并結(jié)合本市實(shí)際而編寫；編寫格式按照GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部份：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和GB/T1.2-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部份：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)由嵊泗縣質(zhì)

2、量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：嵊泗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉艷。7大眾海釣管理規(guī)范1　范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了舟山市大眾海釣的定義、基本要求、安全管理、資源管理和環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在舟山市所轄海域內(nèi)從事大眾海釣經(jīng)營活動的所有單位和個人。2　規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)

3、則GB4303船用救生衣GB/T16767游樂園（場）安全和服務(wù)質(zhì)量GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T16868商品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，國務(wù)院，2003年《浙江省休閑漁業(yè)船舶管理辦法》3　定義3.1　大眾海釣7大眾海釣是指符合政府規(guī)劃要求，以公司、俱樂部、旅行社、專業(yè)合作社、協(xié)會等為組織機(jī)構(gòu)，在舟山沿岸海域中利用岸堤、沙灘、磯石、船筏等所進(jìn)行的、以休閑娛樂為目的的、非生產(chǎn)性的海洋釣魚活動。3.

4、2　岸釣岸釣是指海釣者在海岸邊或磯石進(jìn)行的釣魚活動（包括磯釣、堤釣等）。3.3　船釣船釣是指海釣者在船上進(jìn)行的釣魚活動。3.4　灘釣灘釣是指海釣者站在沙灘上，身體部分浸入海水中進(jìn)行的釣魚活動。4　基本要求4.1　大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)按國家規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照并具有企業(yè)法人資格。4.2　大眾海釣經(jīng)營單位從事的海釣種類應(yīng)由縣級以上海洋與漁業(yè)部門按船釣、岸釣、灘釣等進(jìn)行核準(zhǔn)許可，并報(bào)旅游部門備案；經(jīng)營釣場的單位應(yīng)具備5個以上釣點(diǎn)、一次性接待釣客30人以上的能力。4.3　大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)從事的海釣種類，按船釣、岸釣、灘釣等各種海釣要求配備相應(yīng)的配套設(shè)施和必備的海釣

5、設(shè)備，配置確保海釣活動安全的相關(guān)設(shè)備，至少按海釣人數(shù)5︰1比例配備導(dǎo)釣員。4.4　大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)允許使用的海釣場地、海釣船和海釣海域開展經(jīng)營活動；應(yīng)在企業(yè)注冊地縣域從事海釣經(jīng)營活動，跨縣域經(jīng)營的，應(yīng)經(jīng)市海洋與漁業(yè)管理部門批準(zhǔn)。4.5　大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)參加保險(xiǎn)，統(tǒng)一為海釣人員進(jìn)行人身意外傷害保險(xiǎn)，保費(fèi)應(yīng)足額、及時繳納；個體海釣者應(yīng)自行辦理海釣證并參加人身保險(xiǎn)；境外海釣者應(yīng)到相關(guān)部門辦理簽到備案手續(xù)。5　安全管理5.1　管理制度5.1.1大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，制訂安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。75.1.2建立防海浪、防雷擊、防溺

6、水、防突發(fā)疾病等危機(jī)處理機(jī)制，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處理程序。5.2　硬件設(shè)施5.2.1從事岸釣和灘釣經(jīng)營活動的單位應(yīng)在釣魚活動區(qū)域建設(shè)釣位、通道以及相關(guān)安全設(shè)施，易于發(fā)生事故區(qū)域有明顯的警示標(biāo)志；安全設(shè)施不齊全的島礁、海岸不準(zhǔn)對大眾海釣者開放。5.2.2有必要的安全救生設(shè)施，配備足夠數(shù)量的救生衣、防滑鞋等，救生衣質(zhì)量應(yīng)符合GB4303規(guī)定要求，防滑鞋質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.3　導(dǎo)釣和安全5.3.1大眾海釣經(jīng)營單位應(yīng)配備導(dǎo)釣員和安全員，安全員和導(dǎo)釣員應(yīng)經(jīng)相關(guān)技能培訓(xùn)后持證上崗；在海釣活動開始前對每批接待的海釣者進(jìn)行安全海釣知識介紹及演示，使海釣者掌握必

7、要的安全救生知識，了解注意事項(xiàng)。5.3.2活動場所和釣點(diǎn)應(yīng)建設(shè)瞭望臺，配備瞭望員；每個釣點(diǎn)和海釣漁船應(yīng)配備相應(yīng)的安全救生員，保證海釣者的安全。5.4　海釣漁船5.4.1從事船釣經(jīng)營活動的單位應(yīng)擁有經(jīng)海洋與漁業(yè)部門檢驗(yàn)合格的海釣漁船，海釣漁船符合《浙江省休閑漁業(yè)船舶管理辦法》要求，按規(guī)定配足船員，船員應(yīng)經(jīng)過海上救生等專門培訓(xùn)，具備休閑漁業(yè)船舶安全作業(yè)技能，經(jīng)考試合格后持證上崗；同時配備足夠數(shù)量的救生衣、防滑鞋等。5.4.2海釣漁船應(yīng)嚴(yán)格按核定人數(shù)載客，不得超載，并在指定碼頭、埠頭靠泊停留，不得隨意改變?？奎c(diǎn)；碼頭附近應(yīng)設(shè)立醒目的安全須知和制度等標(biāo)牌，并有專職人員負(fù)

8、責(zé)上下船安全管理。5.4