淺談我國城市規(guī)劃管理存在問題與對策

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1、淺談我國城市規(guī)劃管理存在問題與對策摘要：在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，要通過科學(xué)的理論探討，大膽的實踐創(chuàng)新，綜合分析傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理理念，并運(yùn)用當(dāng)今世界先進(jìn)的管理模式，才能夠建設(shè)、規(guī)劃出一個符合中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的城市規(guī)劃管理的新模式。本文分析了國內(nèi)城市規(guī)劃管理目前面臨的問題，并闡述了具體的解決措施，以完善城市規(guī)劃管理工作。關(guān)鍵詞：城市；規(guī)劃管理；問題；對策中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A引言時下，城市?劃有著用地結(jié)構(gòu)不科學(xué)以及用地的效半低下等問?，我國城市?劃發(fā)展目標(biāo)的盲目性，直接地導(dǎo)致城市環(huán)現(xiàn)問?日益嚴(yán)峻。究其原因除了城市規(guī)劃沒有考慮到具體操作中可能出現(xiàn)的問題之

2、外，領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，工作方向的變化以及利益驅(qū)使都對城市規(guī)劃產(chǎn)生很大影響。因此，對現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理職能、管理對象、管理內(nèi)容、管理過程和管理方法等進(jìn)行徹底的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和創(chuàng)新。一、城市規(guī)劃管理的意義71、塑造城市的美好形象。在城市規(guī)劃管理工作的進(jìn)行中，主要是通過實施一定的規(guī)劃，使城市的美好形象得以塑造起來。為了實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)并促進(jìn)城市環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)成為了今年城市規(guī)劃管理工作的重點，尤其是日漸激烈的市場競爭背景下，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的競爭壓力促使各城市塑造發(fā)展起自身的城市形象。2、實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，不僅可以使人民群眾的利益得到保護(hù)，更重要的是使國家

3、和全球的生態(tài)環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境都能得到保護(hù)，從而使人民群眾的生活水平得到提高，推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使社會可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)也是城市規(guī)劃管理的另一重要意義。二、國內(nèi)城市規(guī)劃管理目前面臨的問題1、重發(fā)展，輕保護(hù)。城市的發(fā)展不是以破壞城市以往的發(fā)展痕跡為手段的。任何一個城市的發(fā)展都要花費(fèi)較長的時間。而在這段發(fā)展的時間里留下了非常多的文化古跡。不過當(dāng)前的城市發(fā)展尤其是舊城改造項目通常會對城市的文化古跡、歷史文化街道等蘊(yùn)含大量文化底蘊(yùn)的城市古老文化造成破壞。2、以破壞生態(tài)環(huán)境的方式尋求短期發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展和城市居民居住的重要外部環(huán)境。但是我國現(xiàn)階段的城市發(fā)展通常將尋求大規(guī)

4、模、高建筑作為重點，而這種建設(shè)方式對城市生態(tài)環(huán)境的造成了很大的打擊。雖然相關(guān)部門有相應(yīng)的管理法規(guī)，然而因為地方領(lǐng)導(dǎo)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益忽視環(huán)境效益造成這些法規(guī)無法具體落實。73、缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的城市規(guī)劃管理工作負(fù)責(zé)人。當(dāng)前，我國的城市規(guī)劃管理工作中，缺乏完全實現(xiàn)權(quán)威嚴(yán)肅的城市規(guī)劃管理決策，因為一些城市的城市規(guī)劃管理相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)只具備淺陋的法制意識，且沒有責(zé)任感與原則，使得城市規(guī)劃管理的發(fā)展呈現(xiàn)出畸形形態(tài)，這種不負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)使得科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案成了一紙空文，對城市規(guī)劃管理的資源造成了極大的浪費(fèi)。甚至有的城市規(guī)劃負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)只考慮個人私利，受地方房地產(chǎn)開發(fā)商的利益誘惑，嚴(yán)重的破

5、壞了城市的整體布局。這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的缺位，嚴(yán)重阻礙了國家城市規(guī)劃管理工作，還對國內(nèi)各城市的可持續(xù)發(fā)展造成了影響。4、城市規(guī)劃與管理脫節(jié)。規(guī)劃滯后于建設(shè)，管理與規(guī)劃脫節(jié)。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接不到位，城市專項規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)，城市交通規(guī)劃不良等問題導(dǎo)致一系列城市病，同時還因現(xiàn)有的管理水平無法實現(xiàn)先進(jìn)的規(guī)劃理念。城市的形象關(guān)鍵在于有特色，很多城市在規(guī)劃設(shè)計方面千篇一律，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面，城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，缺乏特色?，F(xiàn)代城市規(guī)劃管理是一個集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與管理的綜合系統(tǒng)，是全局性、戰(zhàn)略性的。我國傳統(tǒng)的規(guī)劃管理理

6、念，不能適應(yīng)時代發(fā)展的需求。三、城市規(guī)劃管理問題的解決措施（一）要堅持因地制宜，保證循序漸進(jìn)7城市歸還管理工作應(yīng)該立足于實際情況，將群眾所關(guān)心的熱點和難點作為重點，漸漸探索出與本城市規(guī)劃管理相適應(yīng)的一套管理模式。并且，城市規(guī)劃管理工作還應(yīng)該確定科學(xué)、合理的城市各項建設(shè)指標(biāo)，在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上對較為重大的問題進(jìn)行研究和分析，千萬不能太過倉促，以防造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。眼下，國內(nèi)有些城市在規(guī)劃建設(shè)過程中存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，所以在城市歸還管理過程中，我們則應(yīng)該堅持節(jié)約、集約性原則，形成合理的城市功能與城市布局結(jié)構(gòu)，使對于城市在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性能

7、夠進(jìn)一步提高，從而很好地實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧環(huán)境效益人和環(huán)境是不可分割的有機(jī)整體，保持人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類的共同責(zé)任，同時也是城市規(guī)劃管理工作的重點內(nèi)容。在城市規(guī)劃管理中，必須要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系處理好。在城市建成的同時還應(yīng)該保護(hù)好城市的生態(tài)環(huán)境，以防造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。在規(guī)劃建設(shè)管理中，不可以片面追求經(jīng)濟(jì)效益，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)作為代價，也不可以走過去“先污染、后治理”的老路，一定爆保證城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。（三）優(yōu)化城市規(guī)劃編制的思路與方法7城市規(guī)劃編制的思路