農(nóng)超對接中超市方面問題的具體對策

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1、針對超市方面存在的問題的具體對策：貨源方面：(一)擴大貨源，放低門檻，積極引導消費者對“農(nóng)民直供”產(chǎn)品的消費。超市一方面要加大“農(nóng)民直供”產(chǎn)品的宣傳力度，塑造其綠色、新鮮、無公害的品牌形象。對于本來利潤不多，且需求價格彈性較大的當季農(nóng)產(chǎn)品可以采取薄利多銷甚至成本價銷售的價格策略，吸引顧客，擴大銷售量。另一方面要積極引導“農(nóng)民直供”產(chǎn)品進入超市。如武漢中百連鎖倉儲超市有限公司率先打破“行規(guī)”，宣布對全省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“零門檻”上柜，免收任何入場費，并承諾對省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品推行“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨‘的經(jīng)銷模式，使更多的農(nóng)產(chǎn)品有機會進入超市，消費者也能在超市接觸更多農(nóng)

2、產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品銷售十分火爆，雖然少了入場費，但是銷售量帶來的利潤增加足以彌補。貨源物流：(二)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通渠道建設(shè)對行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織比較發(fā)達的地方，借鑒家樂福經(jīng)驗，積極尋找有一定規(guī)模的專業(yè)合作社并扶持其發(fā)展，通過合作社引導會員按照超市要求聯(lián)合種植、采摘、加工、包裝、配送并鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。對于尚不具備條件的地方，超市要根據(jù)實際情況建立農(nóng)產(chǎn)品集貨渠道。在產(chǎn)地合理規(guī)劃建立配送中心，可以將配送中心設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場，也可設(shè)在種植大戶比較密集且輻射效應比較強的地區(qū)。積極到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品，變“坐商”為“行商”，同時鼓勵農(nóng)民運用自有交通工具將農(nóng)產(chǎn)

3、品送到配送中心。超市在配送中心分揀、加工、包裝，不僅降低物流成本，而且可以吸納更多的勞動力就業(yè)。武漢中百連鎖倉儲超市、山東家家悅超市通過在產(chǎn)地利用農(nóng)村連鎖店建立配送中心，發(fā)展雙向流通，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效應。貨源契約協(xié)議價格問題：(三)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是規(guī)模。小農(nóng)戶式的生產(chǎn)不能實現(xiàn)規(guī)?；蜆藴驶?。超市開展訂單農(nóng)業(yè)要瞄準專業(yè)合作組織以及種養(yǎng)大戶，并積極發(fā)揮其對周邊小農(nóng)戶生產(chǎn)的示范和吸收作用，同時在合理引導土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上扶持種養(yǎng)大戶。簽訂訂單時，要通過計算機信息系統(tǒng)，對各類農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況進行系統(tǒng)分析后按照市場需求和超市需要生成

4、訂單。要注意合理安排農(nóng)產(chǎn)品種植計劃，特別是品種之間的搭配以及早熟、中熟、晚熟的搭配以延長供貨期。同時，制定種植、采摘、加工、包裝等方面的規(guī)范操作標準。統(tǒng)一、規(guī)范訂單的形式和內(nèi)容，明確訂購農(nóng)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價格、雙方的權(quán)利和義務、違約責任，特別是違約罰則(包括因不可抗力造成的不能履約的責任)等，形成比較明確的合同條款。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中，超市派人或者與基層農(nóng)技推廣部門合作定期到田間地頭開展培訓，對生產(chǎn)、加工進行專業(yè)性指導。同時，有條件的企業(yè)可以利用金融市場規(guī)避風險如通過期貨市場進行套期保值規(guī)避價格風險，利用農(nóng)業(yè)保險規(guī)避意外風險等等。政策

5、：(四)充分利用“菜籃子”工程的優(yōu)惠政策現(xiàn)階段“菜籃子”工程的中心是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，圍繞著這個中心，國家開展了一系列行動如“無公害食品行動計劃”、“三綠工程”(提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道)等，健全衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測體系，從場地到市場進行質(zhì)量控制。這些措施正好使農(nóng)產(chǎn)品符合超市經(jīng)營的標準，為超市直接采購農(nóng)產(chǎn)品打下了良好的基礎(chǔ)。目前，各地紛紛出臺措施把“菜籃子”工程向縱深推進，如南京市政府出臺《南京市菜籃子工程發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》。規(guī)劃中指出要增加蔬菜基地和規(guī)模化養(yǎng)殖基地的建設(shè)、加快信息化平臺建設(shè)

6、等措施，為超市直接從產(chǎn)地采購提供了平臺，超市要積極利用。（五）改革針對超市經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的稅費，為超市與農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)造相對公平的競爭環(huán)境。如前所述，超市經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品要繳納13％的銷售稅，與農(nóng)貿(mào)市場的包稅制相差太大。另外，超市收購農(nóng)產(chǎn)品開具的“農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票”抵扣了當?shù)氐亩愂?，一些地方不承認異地的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，甚至取消了該發(fā)票的開具權(quán)。這些都是需要改革的地方。物流政策：（六）進一步完善“綠色通道”建設(shè)，降低流通成本。目前，我國的“綠色通道”采用屬地管理的模式，各自為政導致各地政府之間在費率、享受優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品種類等方面缺乏統(tǒng)一的標準，而且地方保護

7、主義盛行，很多地區(qū)的優(yōu)惠政策只針對本地農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，對外省車輛不僅不提供優(yōu)惠，反而隨意攔車扣車。超市從產(chǎn)地采購農(nóng)產(chǎn)品，大多數(shù)都要跨地區(qū)運輸，這些問題的存在增加了超市從產(chǎn)地直接采購的成本。燃油稅改革以后，燃油費用中涵蓋了道路建設(shè)的部分，雖然政府出臺措施撤銷二級及以下公路收費站，但是大多數(shù)地區(qū)進展緩慢。因此，政府應加快撤銷二級及以下公路收費站，同時擴大一級公路中“綠色通道”的范圍，降低收費標準。制定全國統(tǒng)一的收費標準和享受優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品種類，對于超市長期從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品采購的車輛，可以核發(fā)“綠色通道通行證”，便于路面執(zhí)法人員檢查和優(yōu)先放行。設(shè)立全國統(tǒng)一的

8、路風投訴電話，嚴查隨意查扣合法運輸農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，將“綠色通道”通達到鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證農(nóng)村公