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《歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀及我國企業(yè)的應(yīng)對措施》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀及我國企業(yè)的應(yīng)對措施一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀及特征(一)歐盟對華反傾銷的數(shù)量越來越多、占比越來越高歐盟是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家和地區(qū)之一。根據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù),從2001年1月1日至2013年12月31日,歐盟共對外發(fā)起208起反傾銷立案調(diào)查,其中最大的對象國就是中國,高達(dá)87起,占?xì)W盟反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的41.8%。從年度數(shù)據(jù)上看,2009年至2013年,歐盟對華發(fā)起反傾銷及反規(guī)避立案調(diào)查的數(shù)目之和分別是7起、10起、11起、11起和5起。自中國加入世界貿(mào)易組織后,歐盟對華的反傾
2、銷調(diào)查數(shù)目及所占比例有逐年上升的趨勢(見表1)。2007年和2010年,歐盟對華反傾銷立案調(diào)查所占比例已經(jīng)分別高達(dá)77%和67%,而2013年,在歐盟發(fā)起的5起反傾銷調(diào)查中,有3起是針對中國產(chǎn)品的。這不僅說明中國是歐盟反傾銷調(diào)查的主要對象國,也在一定程度上反映了歐盟在反傾銷調(diào)查方面的對華歧視。13從反傾銷措施的實施情況來看,自2001年1月1日至2013年12月31日,歐盟共采取149起反傾銷措施,其中針對中國的有66起,占總數(shù)的44.2%,位列第一;針對印度、泰國各10起,分列第二;針對俄羅斯9起,排
3、在第三位。而在中國共遭受的565起反傾銷措施中,對中國實施反傾銷措施最多的國家是印度,為102起,排在第二位的是美國有84起,歐盟78起,僅次于美國,排名第三位??梢?,相對于歐盟來說,無論是發(fā)起的反傾銷立案調(diào)查,還是最終采取的反傾銷措施,最大的對象國都是中國。(二)歐盟對華反傾銷措施所涉及的領(lǐng)域越來越廣,金額越來越大歐盟對華反傾銷的產(chǎn)品范圍廣泛,五礦化工、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、食品藥品、輕工產(chǎn)品均有所涉及,大到板材、固件、無縫管等鋼鐵產(chǎn)品,小到打火機(jī)、蠟燭、味精等生活必需品,可見歐盟對華反傾銷涉及的產(chǎn)品不分
4、巨細(xì),只要出口到歐盟市場的產(chǎn)品均有遭受反傾銷調(diào)查的可能性。13雖然涉案產(chǎn)品范圍廣泛,但是各類別產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的頻率不盡相同,在眾多產(chǎn)品中五礦化工及機(jī)電產(chǎn)品仍然是中國遭遇反傾銷調(diào)查的重點產(chǎn)品。從表2中可以看到,中國面臨反傾銷立案調(diào)查的商品類別中,分布在前五位的依次為第十五類賤金屬、第六類化工產(chǎn)品、第十六類機(jī)電產(chǎn)品、第十一類紡織品以及第七類塑料、橡膠制品。歐盟對中國調(diào)查的情況也大抵如此,基本上都是化工、鋼鐵、金屬、紡織產(chǎn)品等。五礦化工產(chǎn)品是歐盟對華提起反傾銷調(diào)查的最主要產(chǎn)品,占調(diào)查總數(shù)的近50%。這類產(chǎn)
5、品一般屬于資本密集型產(chǎn)品,行業(yè)一旦運行,需要巨額的資本,并且適應(yīng)市場供求變化的調(diào)整能力也比較差,因而在面臨競爭時有必要對其進(jìn)行保護(hù)。近些年,中國的五礦化工產(chǎn)品出口增速較快,且價格監(jiān)控機(jī)制不健全,因而遭受反傾銷調(diào)查比較多。比較歷年被訴產(chǎn)品類別,不難發(fā)現(xiàn),國外某些行業(yè)長期利用反傾銷來對抗中國的同類出口產(chǎn)品,使本該在遭遇不公平貿(mào)易時期使用的反傾銷措施常態(tài)化,成為這些行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。此外,歐盟還經(jīng)常會就同類產(chǎn)品的多個稅則號進(jìn)行反傾銷調(diào)查,往往導(dǎo)致更多的企業(yè)被卷入其中,波及的范圍十分廣泛。(三)歐盟對華反
6、傾銷調(diào)查多以征收反傾銷稅結(jié)案,且稅額較高13根據(jù)歐盟反傾銷法的規(guī)定,反傾銷調(diào)查主要有3種結(jié)案方法,分別是征稅、承諾和中止。近年來,歐盟對華反傾銷調(diào)查結(jié)案方式呈現(xiàn)出征稅案件在全部案件中的比重有所上升、價格承諾結(jié)案以及中止案件比重有所下降的變化特點。而且,歐盟對華征收的最終反傾銷稅稅率也不斷提高。例如,2010年9月,歐盟對原產(chǎn)于中國的無縫不銹鋼管進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2011年6月29日,歐盟作出反傾銷初裁,中國企業(yè)被征收48.0%-71.5%的臨時反傾銷稅。12月20日,歐委會發(fā)布公告,對中國輸歐不銹鋼無
7、縫鋼管征收48.3%-71.9%的最終反傾銷稅。按照這么大的幅度被征收反傾銷稅后,這些產(chǎn)品就很難再進(jìn)入歐盟市場。歐盟的反傾銷期限常常會給中國的出口產(chǎn)品帶來長久阻礙。根據(jù)歐盟習(xí)慣做法,一旦某種產(chǎn)品被裁決征收反傾銷稅后,這一稅率將會持續(xù)5年,期限屆滿后歐盟會尋求再次延長期限。2010年10月,在原審案件其他國家涉案產(chǎn)品的反傾銷稅已終止的情況下,歐洲緊固件工業(yè)協(xié)會對來自中國大陸和臺灣地區(qū)的該產(chǎn)品提出日落復(fù)審申請。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,2012年1月9日,歐委會發(fā)布公告,經(jīng)過日落復(fù)審調(diào)查,決定繼續(xù)對來自于中國的不銹
8、鋼緊固件征收11.4%-27.4%的反傾銷稅。歐盟對中國產(chǎn)品征收越來越高的反傾銷稅,其目的已不再僅僅是抵消、防止傾銷,維持正常的貿(mào)易秩序,而是通過這種高額反傾銷稅,削弱中國產(chǎn)品的國際競爭力,使之最終退出歐盟市場。(四)歐盟對華反傾銷具有顯著的帶動示范效應(yīng)歐盟對中國的反傾銷具有示范效應(yīng),會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),很多其他國家紛紛加入對華反傾銷的陣容,中國遭遇反傾銷的案件呈不斷上升趨勢。13歐盟有28個成員國,只要有一個成員國提出反傾銷指控,就會在歐盟內(nèi)