軍工科研單位成本管理問題探討

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1、軍工科研單位成本管理問題探討【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和科技體制等方面的改革不斷深化，軍工科研事業(yè)單位面臨著越來越復(fù)雜的科研和生產(chǎn)環(huán)境。在特定條件下形成的粗放型成本費(fèi)用管理模式，已不能適應(yīng)科研生產(chǎn)發(fā)展要求。加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低產(chǎn)品成本成為當(dāng)務(wù)之急。文章重點(diǎn)就如何建立具有軍工特色的科研事業(yè)單位成本費(fèi)用控制體系展開論述?！　　娟P(guān)鍵詞】軍工科研成本管理　　　　一、軍工科研單位成本費(fèi)用控制現(xiàn)狀及成因　　　　1、現(xiàn)狀　　多年來，軍工科研單位成本費(fèi)用的內(nèi)部控制基本沿襲著舊有模式，表現(xiàn)為過于依賴員工個(gè)人素質(zhì)與覺悟，而弱化了程序控制。盡管近兩年國家連續(xù)出臺了內(nèi)部會

2、計(jì)控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這方面依然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，隨著形勢發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費(fèi)用增長速度加快，經(jīng)費(fèi)緊張程度加劇。　　2、原因　　第一，軍工產(chǎn)品技術(shù)含量高，從而研制風(fēng)險(xiǎn)大，造成大量潛在的成本沉淀；生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及部門多，控制程序難以理順；不確定因素多，各種產(chǎn)品之間可比性差，產(chǎn)品生產(chǎn)的種類多而批量小，以及科研和生產(chǎn)高度交叉等，成本費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)很難確定，導(dǎo)致成本費(fèi)用失控。第二，軍工科研事業(yè)單位日常管理缺乏控制點(diǎn)，傳統(tǒng)的事后算賬的控制模式已經(jīng)不能起到真正的控制作用。第三，管理銜接環(huán)節(jié)不緊，容易造成疏漏，導(dǎo)致成本費(fèi)用失控。第四，

3、一些單位在人員考核政策上還沒有和成本費(fèi)用掛鉤，員工的成本意識淡漠?！　∮纱丝梢?，成本控制體系的缺失是問題關(guān)鍵。只有建立了有效的成費(fèi)用控制體系，才能使管理真正發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)和資源整合的作用，也才能真正降低單位整體成本費(fèi)用水平。　　　　二、軍工科研單位成本費(fèi)用內(nèi)部控制目標(biāo)　　　　內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保單位經(jīng)營活動的效率性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。根據(jù)《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范一成本費(fèi)用（試行）》的要求，結(jié)合軍工科研單位成本費(fèi)用的核算特點(diǎn)，控制體系的基本目標(biāo)如下?！　∫?guī)范成本費(fèi)用支出行為。對科研事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中各部門、各環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本

4、費(fèi)用實(shí)施有效監(jiān)督和控制，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種錯誤，保證航軍工科研單位成本費(fèi)用的開支合理合法，并符合上級和各軍兵種、協(xié)作單位的有關(guān)要求?！　∮行к姽た蒲惺聵I(yè)單位成本費(fèi)用的支出水平建立成本費(fèi)用內(nèi)部控制組織、程序以及實(shí)施規(guī)范，推行目標(biāo)成本管理，規(guī)范成本費(fèi)用的支出流程，實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的過程管理，從而有效降低成本費(fèi)用。　　保證決策層能以真實(shí)準(zhǔn)確的成本信息為決策依據(jù)，并在對外報(bào)價(jià)中取得優(yōu)勢軍工產(chǎn)品技術(shù)含量高，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高。無論是管理層決策，還是科研事業(yè)單位對外報(bào)價(jià)，更多地依賴于歷史數(shù)據(jù)，尤其是成本費(fèi)用的歷史數(shù)據(jù)。因此對成本費(fèi)用

5、數(shù)據(jù)的客觀性與真實(shí)性有著更高的要求。如果數(shù)據(jù)失實(shí)。不僅會使管理者做出錯誤決策，更有可能使科研事業(yè)單位在報(bào)價(jià)中處于不利?！　　　∪④姽た蒲袉挝怀杀竟芾淼膬?nèi)容和方法　　　　成本管理工作是圍繞成本核算進(jìn)行的成本計(jì)劃、成本控制和成本分析的一項(xiàng)綜合性工作?！　?、成本核算　　根據(jù)軍工科研單位的成本核算既要滿足國家計(jì)劃科研項(xiàng)目管理和核算的要求，又要滿足軍民產(chǎn)品成本管理和核算的要求這一規(guī)定，以及軍工科研單位成本計(jì)算對象復(fù)雜這一事實(shí)，《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對軍工科研單位成本計(jì)算方法作了如下規(guī)定：軍工科研單位科研、技術(shù)性服務(wù)和其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目采用完全成本法進(jìn)行成

6、本核算；軍民產(chǎn)品按照制造成本法計(jì)算成本?！　≡谝粋€(gè)單位內(nèi)部，同時(shí)采用完全成本法和制造成本法，既可滿足國防科研項(xiàng)目管理和核算上的特殊要求，又使軍民品的核算盡量簡化，與通用慣例接軌，這是軍工科研單位成本核算的一個(gè)重要特點(diǎn)。下面僅通過對制造成本法的介紹來對成本核算方法作簡單說明?！　≈圃斐杀痉ㄊ怯?jì)算和分配產(chǎn)品成本的一種方法，用制造成本計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)，只分配與生產(chǎn)經(jīng)營最直接和密切相關(guān)的費(fèi)用，即只將直接材料、直接工資，以及其他直接支出和制造費(fèi)用計(jì)人產(chǎn)品成本，對與生產(chǎn)經(jīng)營沒有關(guān)系和關(guān)系不密切的費(fèi)用，如管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等直接計(jì)人當(dāng)期損益。制造成本法是

7、基于激烈的市場競爭和會計(jì)上的謹(jǐn)慎原則產(chǎn)生的。將期間費(fèi)用計(jì)人當(dāng)期損益，使在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本中不含期間費(fèi)用，對經(jīng)營者來說，可以減少未來風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止了費(fèi)用在不同會計(jì)期間的轉(zhuǎn)移，能在一定程度上解決企業(yè)成本核算不實(shí)和潛虧的問題。軍工科研單位的制造成本即研制成本是指軍工科研單位科研生產(chǎn)過程中為研制對象實(shí)際消耗的直接材料、直接工資，以及其他直接支出和研制費(fèi)用。　?。?）直接材料。包括科研生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的原材料、輔助材料、外購件、備品備件、燃料、動力、包裝物、電子元器件和其他直接材料等。　?。?）直接工資。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的工資、獎金、津貼

8、和補(bǔ)貼?！　。?）其他直接支出。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的職工福利費(fèi)、科研項(xiàng)目或課題產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、