軍工科研單位成本管理問題探討

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1、軍工科研單位成本管理問題探討【摘要】隨著我國經(jīng)濟體制和科技體制等方面的改革不斷深化，軍工科研事業(yè)單位面臨著越來越復雜的科研和生產(chǎn)環(huán)境。在特定條件下形成的粗放型成本費用管理模式，已不能適應科研生產(chǎn)發(fā)展要求。加強成本費用控制，降低產(chǎn)品成本成為當務之急。文章重點就如何建立具有軍工特色的科研事業(yè)單位成本費用控制體系展開論述。　　【關鍵詞】軍工科研成本管理　　一、軍工科研單位成本費用控制現(xiàn)狀及成因　　1、現(xiàn)狀　　多年來，軍工科研單位成本費用的內(nèi)部控制基本沿襲著舊有模式，表現(xiàn)為過于依賴員工個人素質(zhì)與覺悟，而弱化了程序控制。盡管近兩年國家連續(xù)出臺了內(nèi)部會計控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這

2、方面依然沒有實質(zhì)性進展。同時，隨著形勢發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費用增長速度加快，經(jīng)費緊張程度加劇。　　2、原因　　第一，軍工產(chǎn)品技術含量高，從而研制風險大，造成大量潛在的成本沉淀；生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜，涉及部門多，控制程序難以理順；不確定因素多，各種產(chǎn)品之間可比性差，產(chǎn)品生產(chǎn)的種類多而批量小，以及科研和生產(chǎn)高度交叉等，成本費用支出標準很難確定，導致成本費用失控。第二，軍工科研事業(yè)單位日常管理缺乏控制點，傳統(tǒng)的事后算賬的控制模式已經(jīng)不能起到真正的控制作用。第三，管理銜接環(huán)節(jié)不緊，容易造成疏漏，導致成本費用失控。第四，一些單位在人員考核政策上還沒有和成本費用掛鉤，員工的成本意識淡漠。　　由

3、此可見，成本控制體系的缺失是問題關鍵。只有建立了有效的成費用控制體系，才能使管理真正發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)和資源整合的作用，也才能真正降低單位整體成本費用水平?！　《④姽た蒲袉挝怀杀举M用內(nèi)部控制目標　　內(nèi)部控制的基本目標是確保單位經(jīng)營活動的效率性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息和財務報告的可靠性。根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范一成本費用（試行）》的要求，結合軍工科研單位成本費用的核算特點，控制體系的基本目標如下?！　∫?guī)范成本費用支出行為。對科研事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中各部門、各環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本費用實施有效監(jiān)督和控制，防止并及時發(fā)現(xiàn)各種錯誤，保證航軍工科研單位成本費用的開支合理合法，并符合上級和各軍兵種、

4、協(xié)作單位的有關要求?！　∮行к姽た蒲惺聵I(yè)單位成本費用的支出水平建立成本費用內(nèi)部控制組織、程序以及實施規(guī)范，推行目標成本管理，規(guī)范成本費用的支出流程，實行全面預算管理，加強成本費用支出的過程管理，從而有效降低成本費用?！　”ＷC決策層能以真實準確的成本信息為決策依據(jù)，并在對外報價中取得優(yōu)勢軍工產(chǎn)品技術含量高，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)經(jīng)營風險較高。無論是管理層決策，還是科研事業(yè)單位對外報價，更多地依賴于歷史數(shù)據(jù)，尤其是成本費用的歷史數(shù)據(jù)。因此對成本費用數(shù)據(jù)的客觀性與真實性有著更高的要求。如果數(shù)據(jù)失實。不僅會使管理者做出錯誤決策，更有可能使科研事業(yè)單位在報價中處于不利?！　∪④姽た蒲袉挝怀杀竟?/p>

5、理的內(nèi)容和方法　　成本管理工作是圍繞成本核算進行的成本計劃、成本控制和成本分析的一項綜合性工作?！　?、成本核算　　根據(jù)軍工科研單位的成本核算既要滿足國家計劃科研項目管理和核算的要求，又要滿足軍民產(chǎn)品成本管理和核算的要求這一規(guī)定，以及軍工科研單位成本計算對象復雜這一事實，《軍工科研事業(yè)單位財務制度》對軍工科研單位成本計算方法作了如下規(guī)定：軍工科研單位科研、技術性服務和其他業(yè)務項目采用完全成本法進行成本核算；軍民產(chǎn)品按照制造成本法計算成本?！　≡谝粋€單位內(nèi)部，同時采用完全成本法和制造成本法，既可滿足國防科研項目管理和核算上的特殊要求，又使軍民品的核算盡量簡化，與通用慣例接軌，這是軍

6、工科研單位成本核算的一個重要特點。下面僅通過對制造成本法的介紹來對成本核算方法作簡單說明?！　≈圃斐杀痉ㄊ怯嬎愫头峙洚a(chǎn)品成本的一種方法，用制造成本計算產(chǎn)品成本時，只分配與生產(chǎn)經(jīng)營最直接和密切相關的費用，即只將直接材料、直接工資，以及其他直接支出和制造費用計人產(chǎn)品成本，對與生產(chǎn)經(jīng)營沒有關系和關系不密切的費用，如管理費用、銷售費用和財務費用等直接計人當期損益。制造成本法是基于激烈的市場競爭和會計上的謹慎原則產(chǎn)生的。將期間費用計人當期損益，使在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本中不含期間費用，對經(jīng)營者來說，可以減少未來風險，同時防止了費用在不同會計期間的轉移，能在一定程度上解決企業(yè)成本核算不實和潛虧的

7、問題。軍工科研單位的制造成本即研制成本是指軍工科研單位科研生產(chǎn)過程中為研制對象實際消耗的直接材料、直接工資，以及其他直接支出和研制費用?！　。?）直接材料。包括科研生產(chǎn)過程中實際消耗的原材料、輔助材料、外購件、備品備件、燃料、動力、包裝物、電子元器件和其他直接材料等。　?。?）直接工資。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的工資、獎金、津貼和補貼?！　。?）其他直接支出。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的職工福利費、科研項目或課題產(chǎn)生的設計費、試驗費、外協(xié)費、專用設備儀器購置費、專用