淺論罰金刑適用的完善

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1、淺論罰金刑適用的完善內(nèi)容摘要：罰金刑是我國(guó)刑法規(guī)定的附加刑之一，是司法實(shí)踐中使用頻率最高的附加刑。修訂之后的刑法擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍，并提高了罰金刑的懲罰力度，這無(wú)疑是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但司法實(shí)務(wù)中存在的應(yīng)罰不判、判而不繳、數(shù)額失衡等問(wèn)題，導(dǎo)致了司法有失公正、法律判決有損法律權(quán)威的后果。罰金制度存在的諸多問(wèn)題，使其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)功能未得到充分的發(fā)揮。要改善罰金刑的適用，應(yīng)從如下方面著手：罰金刑的適用范圍，罰金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，罰金的適用方式。[關(guān)鍵詞]：罰金刑易科制度刑罰現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志是刑罰的輕緩化，而罰金刑在刑罰體系中發(fā)揮中心刑的作用是達(dá)

2、到刑罰輕緩化的重要途徑。罰金刑作為對(duì)犯罪分子的一種刑罰方法，具有悠久的歷史，奉律中對(duì)輕微罪適用的強(qiáng)制繳納一定財(cái)物的刑罰種類“貲”，相當(dāng)于現(xiàn)行刑法的罰金刑，其是用經(jīng)濟(jì)制裁來(lái)懲治官吏的一般失職行為和普通百姓的違法行為的獨(dú)立刑種。近代，罰金刑更是在資本主義國(guó)家被廣泛采用，并不斷發(fā)展完善，成為與自由刑地位相當(dāng)?shù)囊环N刑罰方法。我國(guó)80年代制定舊刑法典時(shí)雖規(guī)定了罰金刑，但只有20個(gè)條文涉及，適用的范圍相當(dāng)狹窄。那時(shí)罰金刑適用較少主要與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況分不開(kāi)。當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較落后，人們的物質(zhì)財(cái)富貧乏，經(jīng)濟(jì)犯罪相對(duì)較小，因此適用罰金刑在當(dāng)時(shí)沒(méi)有太大的社會(huì)現(xiàn)

3、實(shí)意義。改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增大，人們的物質(zhì)條件得到極大的改善，經(jīng)濟(jì)犯罪不斷增多，罰金的作用也顯得越來(lái)越大。因此，修訂后的現(xiàn)行刑法擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍，涉及到罰金刑的條文達(dá)到147條之多，涉及的范圍涵蓋了破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪等罪行。從此可推測(cè)出立法者的目的是要在我國(guó)現(xiàn)在的情勢(shì)下，提高罰金刑的地位，擴(kuò)大罰金刑的適用，改變我國(guó)傳統(tǒng)的以自由刑與生命刑為犯罪基本刑罰的狀況，從而改變我國(guó)的重刑傳統(tǒng)，適應(yīng)世界刑法發(fā)展方向。但是司法實(shí)踐中，由于受歷史形成的重刑主義、功利主義思想的影響，廣大司法人

4、員對(duì)罰金的適用并沒(méi)有很好的理解和掌握，以至重刑輕判，輕刑重判。濫用罰金刑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使其功能優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮。如何解決我國(guó)的罰金刑在適用中的種種問(wèn)題，筆者對(duì)完善我國(guó)罰金刑制度適用有如下幾點(diǎn)建議：一、擴(kuò)大罰金刑的適用范圍罰金刑的適用范圍是指刑法分則規(guī)定可以適用罰金刑的具體犯罪的范圍。其實(shí)質(zhì)就是哪些犯罪可以適用罰金刑。具體而論，就是立法者根據(jù)某種犯罪的社會(huì)危害性及其程度，根據(jù)本國(guó)的刑法價(jià)值取向，規(guī)定可以單獨(dú)適用或并科適用罰金的具體犯罪的范圍。我國(guó)刑法所規(guī)定的罰金適用范圍是非常典型的以貪利型犯罪為主的。以貪利型犯罪為主的罰金刑適用范圍既具有優(yōu)越

5、性，也有其缺憾之處。（一）、優(yōu)長(zhǎng)之處能充分體現(xiàn)罰金刑在貪利刑犯罪方面的報(bào)應(yīng)性和預(yù)防性的統(tǒng)一。對(duì)于各種各樣的貪利型犯罪適用罰金刑，能充分發(fā)揮罰金刑的相配性特征：刑罰所剝奪的權(quán)益于犯罪所侵害的權(quán)益的相似性。它既表明了刑罰與犯罪相似的的等量報(bào)應(yīng)，也充分顯示了刑罰在價(jià)值上等同的法律報(bào)應(yīng)。這種相配性同時(shí)也能與刑罰的預(yù)防性相結(jié)合。因?yàn)閷?duì)貪利性犯罪人判處罰金，同時(shí)是對(duì)其貪圖不義之財(cái)?shù)乃枷雱?dòng)機(jī)的一種教育，能使其明白不義之財(cái)不可貪的道理，從而能在一定程度上起到特別預(yù)防的作用。（二）存在的弊端及其完善現(xiàn)行刑法規(guī)定罰金主要適用于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)以

6、及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪，而在侵犯公民人身權(quán)利罪、民主權(quán)利罪、貪污賄賂罪中罰金刑的條文設(shè)置較少，危害國(guó)家安全罪、瀆職罪、軍人違反職責(zé)罪則沒(méi)有設(shè)置罰金刑，且絕大多數(shù)都適用于故意犯罪，罰金刑的適用范圍相對(duì)狹窄。這種規(guī)定不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展完善的需要和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障，不能有效地遏制貪利型犯罪的發(fā)生。綜觀刑法第八章貪污賄賂罪，除了單位受賄罪、行賄罪規(guī)定了并處罰金外，許多自然人犯罪條款只規(guī)定了沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，且沒(méi)收財(cái)產(chǎn)也只能在犯罪情節(jié)特別惡劣的情況下才可并處，出現(xiàn)了量刑幅度不銜接的情況。一般的罪犯犯盜竊、詐騙等侵犯財(cái)產(chǎn)類的犯罪都要處以罰金，而國(guó)家工作

7、人員僅僅因?yàn)槠涫恰皣?guó)家人”盜竊、騙取公共財(cái)物就可以享受特殊待遇，這與依法治國(guó)的方略可謂背道而馳。貪污賄賂罪的行為人主觀上都具有貪利的目的，對(duì)這類貪利性犯罪的刑罰，就應(yīng)當(dāng)“使刑罰的性質(zhì)與犯罪的性質(zhì)具有對(duì)應(yīng)性，既具有想得到的是財(cái)產(chǎn)，失去的便是財(cái)產(chǎn)的等價(jià)性，又具有想利用財(cái)產(chǎn)再犯罪，便無(wú)法再利用財(cái)產(chǎn)犯罪的相應(yīng)性，從而配合配刑的等價(jià)性與適度性的同一性規(guī)定，在對(duì)其處以自由刑或生命刑的同時(shí)，科以罰金刑，沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)，處以罰金。通過(guò)與之有對(duì)應(yīng)性的刑罰，既可對(duì)尚未犯罪的人抑制其貪利的欲望，起到預(yù)防犯罪的作用，又可使已犯罪的人得到欲得反虧的懲罰。而我國(guó)刑法中這種有

8、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)而沒(méi)有罰金刑的規(guī)定，違背了罪刑相適應(yīng)的刑法原則，不利于準(zhǔn)確有力地打擊貪污賄賂等職務(wù)犯罪，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)犯罪分子人身和經(jīng)濟(jì)制裁兩種手段綜合應(yīng)用的效應(yīng)，對(duì)各種刑罰的