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1、淺論罰金刑適用的完善論文..內(nèi)容摘要：罰金刑是我國刑法規(guī)定的附加刑之一，是司法實踐中使用頻率最高的附加刑。修訂之后的刑法擴大了罰金刑的適用范圍，并提高了罰金刑的懲罰力度，這無疑是社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。但司法實務中存在的應罰不判、判而不繳、數(shù)額失衡等問題，導致了司法有失公正、法律判決有損法律權威的后果。罰金制度存在的諸多問題，使其應有的優(yōu)勢功能未得到充分的發(fā)揮。要改善罰金刑的適用，應從如下方面著手：罰金刑的適用范圍，罰金的數(shù)額標準..，罰金的適用方式。關鍵詞：罰金刑易科制度刑罰現(xiàn)代化的一個重要標志是刑罰的輕緩化，而罰金刑在刑罰體系中發(fā)揮中心刑的作用是達到刑罰輕緩化的重要途徑
2、。罰金刑作為對犯罪分子的一種刑罰方法，具有悠久的歷史，奉律中對輕微罪適用的強制繳納一定財物的刑罰種類“貲”，相當于現(xiàn)行刑法的罰金刑，其是用經(jīng)濟制裁來懲治官吏的一般失職行為和普通百姓的違法行為的獨立刑種。近代，罰金刑更是在資本主義國家被廣泛采用，并不斷發(fā)展完善，成為與自由刑地位相當?shù)囊环N刑罰方法。我國80年代制定舊刑法典時雖規(guī)定了罰金刑，但只有20個條文涉及，適用的范圍相當狹窄。那時罰金刑適用較少主要與當時的社會經(jīng)濟狀況分不開。當時社會經(jīng)濟比較落后，人們的物質財富貧乏，經(jīng)濟犯罪相對較小，因此適用罰金刑在當時沒有太大的社會現(xiàn)實意義。改革開放后，隨著經(jīng)濟建設的快速增大，人們的物
3、質條件得到極大的改善，經(jīng)濟犯罪不斷增多，罰金的作用也顯得越來越大。因此，修訂后的現(xiàn)行刑法擴大了罰金刑的適用范圍，涉及到罰金刑的條文達到147條之多，涉及的范圍涵蓋了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪等罪行。從此可推測出立法者的目的是要在我國現(xiàn)在的情勢下，提高罰金刑的地位，擴大罰金刑的適用，改變我國傳統(tǒng)的以自由刑與生命刑為犯罪基本刑罰的狀況，從而改變我國的重刑傳統(tǒng)，適應世界刑法發(fā)展方向。但是司法實踐中，由于受歷史形成的重刑主義、功利主義思想的影響，廣大司法人員對罰金的適用并沒有很好的理解和掌握，以至重刑輕判，輕刑重判。濫用罰金刑的現(xiàn)象時有
4、發(fā)生，使其功能優(yōu)勢未能得到發(fā)揮。如何解決我國的罰金刑在適用中的種種問題，筆者對完善我國罰金刑制度適用有如下幾點建議：一、擴大罰金刑的適用范圍罰金刑的適用范圍是指刑法分則規(guī)定可以適用罰金刑的具體犯罪的范圍。其實質就是哪些犯罪可以適用罰金刑。具體而論，就是立法者根據(jù)某種犯罪的社會危害性及其程度，根據(jù)本國的刑法價值取向，規(guī)定可以單獨適用或并科適用罰金的具體犯罪的范圍。我國刑法所規(guī)定的罰金適用范圍是非常典型的以貪利型犯罪為主的。以貪利型犯罪為主的罰金刑適用范圍既具有優(yōu)越性，也有其缺憾之處。（一）、優(yōu)長之處能充分體現(xiàn)罰金刑在貪利刑犯罪方面的報應性和預防性的統(tǒng)一。對于各種各樣的貪利型
5、犯罪適用罰金刑，能充分發(fā)揮罰金刑的相配性特征：刑罰所剝奪的權益于犯罪所侵害的權益的相似性。它既表明了刑罰與犯罪相似的的等量報應，也充分顯示了刑罰在價值上等同的法律報應。這種相配性同時也能與刑罰的預防性相結合。因為對貪利性犯罪人判處罰金，同時是對其貪圖不義之財?shù)乃枷雱訖C的一種教育，能使其明白不義之財不可貪的道理，從而能在一定程度上起到特別預防的作用。（二）存在的弊端及其完善現(xiàn)行刑法規(guī)定罰金主要適用于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、侵犯財產(chǎn)以及妨害社會管理秩序的犯罪，而在侵犯公民人身權利罪、民主權利罪、貪污賄賂罪中罰金刑的條文設置較少，危害國家安全罪、瀆職罪、軍人違反職責罪則沒有設
6、置罰金刑，且絕大多數(shù)都適用于故意犯罪，罰金刑的適用范圍相對狹窄。這種規(guī)定不符合社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)展完善的需要和財產(chǎn)權的保障，不能有效地遏制貪利型犯罪的發(fā)生。綜觀刑法第八章貪污賄賂罪，除了單位受賄罪、行賄罪規(guī)定了并處罰金外，許多自然人犯罪條款只規(guī)定了沒收財產(chǎn)，且沒收財產(chǎn)也只能在犯罪情節(jié)特別惡劣的情況下才可并處，出現(xiàn)了量刑幅度不銜接的情況。一般的罪犯犯盜竊、詐騙等侵犯財產(chǎn)類的犯罪都要處以罰金，而國家工作人員僅僅因為其是“國家人”盜竊、騙取公共財物就可以享受特殊待遇，這與依法治國的方略可謂背道而馳。貪污賄賂罪的行為人主觀上都具有貪利的目的，對這類貪利性犯罪的刑罰，就應當“使
7、刑罰的性質與犯罪的性質具有對應性，既具有想得到的是財產(chǎn)，失去的便是財產(chǎn)的等價性，又具有想利用財產(chǎn)再犯罪，便無法再利用財產(chǎn)犯罪的相應性，從而配合配刑的等價性與適度性的同一性規(guī)定，在對其處以自由刑或生命刑的同時，科以罰金刑，沒收其財產(chǎn)，處以罰金。通過與之有對應性的刑罰，既可對尚未犯罪的人抑制其貪利的欲望，起到預防犯罪的作用，又可使已犯罪的人得到欲得反虧的懲罰。而我國刑法中這種有沒收財產(chǎn)而沒有罰金刑的規(guī)定，違背了罪刑相適應的刑法原則，不利于準確有力地打擊貪污賄賂等職務犯罪，沒有體現(xiàn)對犯罪分子人身和經(jīng)濟制裁兩種手段綜合應用的效應，對各
