我國民營企業(yè)法律保障探究

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1、我國民營企業(yè)法律保障探究　　民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了越來越重要的地位，發(fā)揮著越來越重大的作用，在江浙的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。我國法律適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，及時反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生的深刻變化，對民營企業(yè)的法律保護(hù)日益看重，甚至我國的憲法也在著重強(qiáng)調(diào)了公有財產(chǎn)的神圣性的前提下，強(qiáng)調(diào)了對私有財產(chǎn)的法律保障。我國許多民營企業(yè)通過創(chuàng)新，取得了長足發(fā)展，如海爾、華為、萬向，已成為國際市場的領(lǐng)軍企業(yè)；但就總體而言，大多數(shù)民營企業(yè)的創(chuàng)新力度不夠，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)和打造企業(yè)知名品牌仍是企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)?！　∶駹I企業(yè)創(chuàng)新能力弱有多方面原因，我國法律保障體系的不健全，是阻礙民營企業(yè)創(chuàng)

2、新的一個更為重要的因素。例如：一方面我們的一些法律仍然存在片面的保護(hù)國有財產(chǎn)的傾向，忽視民營企業(yè)的應(yīng)有的平等權(quán)益。另一方面，由于我們對國有企業(yè)的不平等的照顧，要求國有企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，有時反而使民營企業(yè)在事實(shí)上的法律權(quán)益高于一般的國有企業(yè)。盡管具體的法律條文的列舉具有非常強(qiáng)大的說服力，但本文更想從法律保護(hù)的原則或者理念的抽象的角度來審視這一問題，因?yàn)?，具體的法律條文無非是法律原則或者理念的細(xì)化，我們目前對民營企業(yè)法律保護(hù)的最大困境，或者說混亂的根源就在于立法的理念或者原則沒有理清，解決了立法的理念問題，在很大程度上也就解決了對民營企業(yè)的法律保護(hù)問題?！　∫?、現(xiàn)有民營企業(yè)創(chuàng)新法律保障體系

3、的不足　　我國對民營企業(yè)的創(chuàng)新成果，即自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的保護(hù)制度，主要集中在知識產(chǎn)權(quán)法，并散見于刑法、民法、公司法、反不正當(dāng)競爭法、勞動法等法律、法規(guī)的相關(guān)章節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)法（著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法的統(tǒng)稱）從整體上明確了專利、商標(biāo)的申請和維護(hù)程序，以及侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的刑事、行政、民事責(zé)任。而其他部門法則各有針對性地制定了民企創(chuàng)新的保障規(guī)則。如刑法設(shè)專章對假冒注冊商標(biāo)等七類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為的定罪和刑罰做出規(guī)定；民法（本文主要指民法通則和合同法）對于侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的民事責(zé)任的認(rèn)定方法和承擔(dān)方式加以原則性規(guī)范；公司法和勞動法本著杜絕職工侵犯企業(yè)創(chuàng)新成果情況的發(fā)

4、生，綱要性規(guī)定了職工保密和同業(yè)禁止的義務(wù)；而反不正當(dāng)競爭法則對侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行界定，并規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由上可見，我國已經(jīng)初步建立了法律保障體系，以懲治各種侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的行為，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。然而，在實(shí)際操作中，民企創(chuàng)新成果的保護(hù)不盡如人意，相關(guān)制度設(shè)計及司法實(shí)務(wù)中的問題不容忽視：　　1、保護(hù)力度不夠。首先，對于侵權(quán)行為的處罰，無論是刑事、行政或民事制裁，法律規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)都不嚴(yán)厲，不足以懲戒仿冒行為，以最嚴(yán)厲的處罰即刑罰規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)看，最高刑僅為七年，和侵犯知識產(chǎn)權(quán)所獲得違法收益相比，犯罪成本相對較低；其次，在處罰實(shí)踐中以罰（行政罰款）

5、代罰（刑事處罰）較普遍，侵權(quán)者只要繳納較少的罰金（和侵權(quán)所獲收益相比）就可以躲過刑罰；再次，侵權(quán)的民事賠償機(jī)制并沒有實(shí)質(zhì)性地建立起來，知識產(chǎn)權(quán)和品牌遭受侵犯的民營企業(yè)即便提起民事訴訟，也無法獲得足額的資金賠償；最后，民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)如遭受侵犯，通常需要自行搜集證據(jù)應(yīng)訴，成本和敗訴風(fēng)險都很高，也弱化了創(chuàng)新成果法律保障的效果。　2、各法律、法規(guī)之間的配套銜接不夠。目前，雖有刑法、知識產(chǎn)權(quán)法、民法、反不正當(dāng)競爭法分別規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)和品牌的刑事、行政、民事責(zé)任，但對于刑事制裁、行政處罰、民事賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn)，法律并沒有清晰的劃分和認(rèn)定依據(jù)，以致當(dāng)事人對應(yīng)運(yùn)用哪一部法律、采用何種方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)深

6、感困惑；另外，各部門法分別賦予專利、商標(biāo)、工商、公安等行政機(jī)關(guān)監(jiān)管權(quán)，多頭管理不可避免地造成了各機(jī)關(guān)相互推卸責(zé)任的情況屢有發(fā)生，該現(xiàn)象在民營企業(yè)作為受害方時尤其明顯，以致很多民營企業(yè)轉(zhuǎn)而傾向采取其他不正當(dāng)或消極的方式解決問題。　　3、現(xiàn)行法律仍存在許多約束空白。比方說對于民營企業(yè)的高管人員利用職務(wù)便利，經(jīng)營與其任職公司同類業(yè)務(wù)而損害原企業(yè)利益的行為，刑法并不認(rèn)定為犯罪，這使得民企高管人員利用原企業(yè)銷售渠道、技術(shù)優(yōu)勢以謀求私利有恃無恐。再如，勞動法中關(guān)于職工違反同業(yè)禁止和保密協(xié)議義務(wù)的規(guī)定較模糊，缺乏強(qiáng)制效力，也不具備應(yīng)訴指引價值，法律的預(yù)警功能形同虛設(shè)?，F(xiàn)在，有很多民營企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，不敢聘

7、用和培養(yǎng)外來員工擔(dān)任高管人員，因?yàn)橐坏┻@些員工掌握了企業(yè)的核心技術(shù)和銷售渠道，他們就會另設(shè)爐灶。顯然，沒有健全的勞資協(xié)調(diào)約束機(jī)制，民營企業(yè)只能采用家族式管理的模式，這將嚴(yán)重影響民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不利于民營企業(yè)的自主創(chuàng)新?！　《?、完善我國民營法律保障體系的建議就筆者之歸納民營企業(yè)的法律保護(hù)就當(dāng)前之情勢，應(yīng)當(dāng)樹立以下兩個理念：　?。ㄒ唬┢降戎髁x的理念。事實(shí)上，我國的企業(yè)立法非常復(fù)雜，幾乎可以認(rèn)為，有多少種