談網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與行政管理變化趨勢(shì)的前瞻

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1、談網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與行政管理變化趨勢(shì)的前瞻摘要：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)各行業(yè)或領(lǐng)域的影響是深遠(yuǎn)而廣泛的,政府行政管理也不例外。本文探討了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境條件下對(duì)行政管理在時(shí)空范圍、管理理念、管理領(lǐng)域、組織層級(jí)權(quán)威、管理載體等方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行政管理趨勢(shì)變化　　信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的問(wèn)世和應(yīng)用,使網(wǎng)絡(luò)最初只是通訊與學(xué)術(shù)交流技術(shù)手段和工具成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中不可缺少的重要內(nèi)容。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自1993年美國(guó)提出信息高速公路計(jì)劃和1996年提出的下一代因特網(wǎng)研究計(jì)劃后,在世界范圍超高速、多功能發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前,世界上運(yùn)行的

2、微機(jī)總數(shù)已達(dá)到3億臺(tái),計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3億,以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),多媒體為特征,數(shù)字式的電子信息產(chǎn)品將成為新一代產(chǎn)品中的主角。1996年世界計(jì)算機(jī)年銷售額第一次超過(guò)了工業(yè)社會(huì)中最有代表性的產(chǎn)品汽車的銷售總額,據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計(jì),到2005年上網(wǎng)用戶將超過(guò)10億。借助電腦、線、調(diào)制解調(diào)器,人們就可以跨越時(shí)限進(jìn)行無(wú)邊界的、全球的運(yùn)作,網(wǎng)絡(luò)成為連接不同國(guó)家、地區(qū)、民族、膚色的紐帶和橋梁,世界各部分被網(wǎng)絡(luò)連接為一個(gè)整體,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的有效管理活動(dòng),進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)后,與傳統(tǒng)的社會(huì)相同仍然需要國(guó)家的行政管理活動(dòng)來(lái)推動(dòng)社會(huì)事務(wù)的有效運(yùn)行。但是網(wǎng)絡(luò)社

3、會(huì)的行政管理與以往不同的是,它所呈現(xiàn)的全球性、平等性、精確性、共享性、知識(shí)性、自主性、虛擬性等特點(diǎn)將對(duì)行政管理運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生巨大影響。表現(xiàn)為:　　第一、行政管理客體時(shí)空范圍全新化網(wǎng)絡(luò)空間域和網(wǎng)絡(luò)時(shí)間態(tài)的凸現(xiàn)。自從麥克盧漢(Mcluhan.,M.)提出地球村(ClobalVillage)的概念后,全球化的趨勢(shì)日漸受到人們的重視,行政管理所面臨的是新產(chǎn)生的組織為其成員和其他利益集團(tuán)重寫的時(shí)間和空間的定義。工作自此可以由各個(gè)地點(diǎn)合并完成,包括在家中,網(wǎng)絡(luò)成為跨時(shí)空的有效載體。社會(huì)成員集群為網(wǎng)絡(luò),在全球范圍內(nèi)的合作與組織目標(biāo)的達(dá)成借助高科技實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)漠視地理、距離和時(shí)間,它借助電腦

4、等便可讓資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng),促使全球化十分現(xiàn)實(shí)的擺在人們的面前。作為國(guó)家重要組成部分的行政管理面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的全球化,管理的對(duì)象無(wú)論在網(wǎng)絡(luò)空間域或時(shí)間態(tài)上都將更加復(fù)雜化。因?yàn)榕c傳統(tǒng)的行政管理劃定行政區(qū)域時(shí)空比較,網(wǎng)絡(luò)空間管理存在結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)作領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變化:強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的制定與執(zhí)行,網(wǎng)絡(luò)資源共享性中的協(xié)同、合理配置與應(yīng)用調(diào)適,網(wǎng)絡(luò)流程管理運(yùn)作程序和流動(dòng)系統(tǒng)的重組,網(wǎng)絡(luò)操作中行政管理手段和方式的置換,網(wǎng)絡(luò)多元文化和價(jià)值觀并存與協(xié)調(diào),網(wǎng)絡(luò)文化的科學(xué)構(gòu)建,網(wǎng)絡(luò)行政管理的高效和優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)行政管理中的基本矛盾和與之相宜的基本方法確立。表明:行政管理對(duì)象的變革與復(fù)雜化?！　〉?/p>

5、二、行政管理理念的重塑行政管理思想、宗旨、意識(shí)的整合與超越。網(wǎng)絡(luò)本身就是新的管理思想****論文和管理模式的載體。在人機(jī)技術(shù)系統(tǒng)中,行政主體的管理理念發(fā)揮著十分重要的作用,在管理過(guò)程中有什么樣的理念就會(huì)采用什么樣的管理模式管理手段,從而產(chǎn)生什么樣的管理后果。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所提供的信息知識(shí)和技術(shù)手段。從不同層面撞擊和滌蕩著行政管理不同層級(jí)的管理主體長(zhǎng)期養(yǎng)成的管理理念。網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政管理能力局限的突破,管理主體應(yīng)改變對(duì)自身和管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí);網(wǎng)絡(luò)對(duì)管理時(shí)效和管理投入的影響,管理主體應(yīng)改變對(duì)管理的時(shí)空觀;網(wǎng)絡(luò)對(duì)先進(jìn)管理思想、模式和經(jīng)驗(yàn)的傳播,管理主體應(yīng)改變管理學(xué)習(xí)的觀念和行為。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使人們

6、管理思想必須從封閉走向開(kāi)放,從單一性走向多樣和全面性,從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),從直線性走向立體性,從孤立性走向協(xié)調(diào)性,從經(jīng)驗(yàn)性走向理性,促使管理主體形成開(kāi)放、超前、創(chuàng)新、科學(xué)的管理理念,確立知識(shí)化管理和管理人性化、柔性化觀念,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同合作的觀念,對(duì)人的管理與對(duì)物的管理相結(jié)合的觀念,區(qū)域利益與整體利益統(tǒng)一的觀念。要求主體必須注重網(wǎng)絡(luò)理念的培植,創(chuàng)造有利于行政運(yùn)行以及管理對(duì)象和國(guó)家公務(wù)員積極性的發(fā)揮、有利于知識(shí)共享和增值的氛圍。在此基礎(chǔ)上行政主體形成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理時(shí)代所必須的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀:網(wǎng)絡(luò)法制行政觀、網(wǎng)絡(luò)行政道德觀、網(wǎng)絡(luò)政府職能觀、網(wǎng)絡(luò)行政環(huán)境觀、網(wǎng)絡(luò)行政效率觀、網(wǎng)絡(luò)行政行為觀、網(wǎng)絡(luò)行

7、政技術(shù)觀、網(wǎng)絡(luò)行政組織觀、網(wǎng)絡(luò)行政信息觀、網(wǎng)絡(luò)行政調(diào)控觀以及網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)觀、網(wǎng)絡(luò)生活觀等等,以適應(yīng)行政實(shí)踐的變化和指導(dǎo)行政實(shí)踐的變化　　第三,知識(shí)管理是行政管理領(lǐng)域的新拓寬軟化管理翩然而至。20世紀(jì)后半葉以來(lái),科學(xué)技術(shù)以空前的規(guī)模和速度向前發(fā)展,特別是以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息技術(shù)的飛速發(fā)展,正在使全球各國(guó)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到行政管理及不同層面的管理發(fā)生著根本的轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)的行政管理比較重視對(duì)人、財(cái)、物等有形管理,而忽視無(wú)形的知識(shí)管理。政府的知識(shí)管理是以知識(shí)為對(duì)象的行政管理,是政府對(duì)各種知識(shí)的連續(xù)管理過(guò)程,以滿