資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的旅游業(yè)發(fā)展路徑

《資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的旅游業(yè)發(fā)展路徑 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的旅游業(yè)發(fā)展路徑內(nèi)容摘要：資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題日益突出，旅游業(yè)因其低消耗、污染少等優(yōu)點(diǎn)往往成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本文以江西萍鄉(xiāng)為例，指出我國某些地區(qū)應(yīng)立足旅游資源，面向市場需求，調(diào)整城市功能定位和區(qū)域發(fā)展方向，推動旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好條件?！　￡P(guān)鍵詞：資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型旅游業(yè)　　　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有資源型城市118個，約占全國城市總量的18％，總?cè)丝?.54億人。目前，我國20世紀(jì)中期建設(shè)的國有礦山有2／3已進(jìn)入“老年期”，440座礦山即將關(guān)閉，諸多工礦城市面臨

2、資源衰竭。近年來，資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題日益突出，成為影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的緊迫問題。因此，國家把大力推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略舉措。　　江西萍鄉(xiāng)地處湘贛邊界，是以煤炭開采為主的我國老工礦城市之一，迄今有百余年煤炭開采歷史。全市累計(jì)探明煤炭資源總量7.52億噸，可開采量為4.01億噸。但是百余年的不斷開采使萍鄉(xiāng)市煤炭資源不斷衰減，剩余可開采儲量只有1.2億噸，且近四成為劣質(zhì)煤，開采成本成倍增長。按現(xiàn)有生產(chǎn)能力開采，江西萍鄉(xiāng)在10年之內(nèi)將因煤炭資源的枯竭而造成

3、大批礦井報(bào)廢或關(guān)閉，其煤礦數(shù)量已從20世紀(jì)90年代中期的1116家急劇衰退到2007年的132家，原煤開采量由歷史最高點(diǎn)1994年的1600萬噸下降到了2007年的995萬噸。資源日趨衰竭帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。長期以來，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政嚴(yán)重依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)較為脆弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。由于煤炭資源枯竭，萍鄉(xiāng)煤礦企業(yè)普遍進(jìn)入衰退期，生產(chǎn)經(jīng)營困難，大批工人下崗失業(yè)，由此帶來的再就業(yè)、社會保障等問題層出不窮。此外，地面塌陷、酸雨、水流污染等環(huán)境問題也成為困擾地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。2008年3月，國家發(fā)改委正式確

4、定江西省萍鄉(xiāng)市為我國首批資源枯竭型城市之一?！　　　÷糜萎a(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用　　　　資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其可持續(xù)發(fā)展是一個世界性的難題。國外通常集中討論的是有此產(chǎn)生的社會問題和解決問題的相關(guān)辦法，國內(nèi)主要討論的則是解決如何“繼續(xù)發(fā)展”的問題。資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通常是地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)由工礦業(yè)向制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。作為典型資源枯竭型城市，萍鄉(xiāng)傳統(tǒng)工礦業(yè)所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效能日漸衰減，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必然。旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展注入持久動力，在持續(xù)提高人民生活水平、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境等方面都將發(fā)揮

5、重要作用。　　旅游業(yè)的快速發(fā)展不以資源消耗和環(huán)境污染為代價，合理引導(dǎo)還能起到保護(hù)和充分利用資源與環(huán)境的功效。因此，旅游業(yè)能夠?yàn)橘Y源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供綠色通道。萍鄉(xiāng)市擁有安源路礦工人運(yùn)動系列紅色遺址、工礦遺址、武功山、楊岐山、孽龍洞等豐富的高品位旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)擁有獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢。大力發(fā)展旅游業(yè)對調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決富余勞動力就業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升城市形象都將起到積極作用。把旅游業(yè)作為萍鄉(xiāng)市新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并逐步發(fā)展成為煤炭產(chǎn)業(yè)的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，使之成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。旅游部門應(yīng)積極主動融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)

6、程，一方面順應(yīng)形勢，抓住機(jī)遇大力完成原有旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代；另一方面，在有重點(diǎn)、分梯次地開發(fā)綠色、紅色、古色等各類旅游資源，同時注重對工礦業(yè)遺產(chǎn)資源的旅游開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的無縫對接?！　　　÷糜螛I(yè)主導(dǎo)下的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路　　　?。ㄒ唬┏鞘泄δ芏ㄎ徽{(diào)整　　作為資源型城市，江西萍鄉(xiāng)長期以來對煤炭礦產(chǎn)資源的依賴程度很高。目前煤炭資源日益衰竭，萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中面臨“礦業(yè)、礦產(chǎn)、礦城、礦工”四大問題，其中礦業(yè)、礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)問題，礦城、礦工是社會問題。萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本，以社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，既要加快發(fā)展

7、，又要治理污染；既要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新；既要關(guān)注發(fā)展速度，又要關(guān)注發(fā)展質(zhì)量；既要經(jīng)濟(jì)效益，更要社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益。因此，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬于限制發(fā)展序列，污染少、就業(yè)容量大的高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力加以發(fā)展，其中旅游業(yè)便是重中之重?！　。ǘ﹨^(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)型　　資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型實(shí)際上是對資源的再認(rèn)識過程，大力發(fā)展旅游業(yè)同樣是一個資源再認(rèn)識過程。發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，從單一依賴礦產(chǎn)資源到將目光投向前景更為廣闊的旅游資源本身就是一個資源再認(rèn)識過程。原先具備單一生產(chǎn)功能的礦山、礦井、工礦企業(yè)可以進(jìn)一步賦予其完善的旅游功能

8、；進(jìn)一步重視地區(qū)綠色、紅色、古色各類旅游資源的深度發(fā)掘，使其由資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。旅游產(chǎn)業(yè)替代煤炭產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力，不僅在于正確認(rèn)識到資源的旅游價值，更在于旅游產(chǎn)品、經(jīng)營手段以及服務(wù)理念的