資源描述：
《高校后勤財務管理的問題與對策 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、高校后勤財務管理的問題與對策【摘要】高校后勤財務管理主要存在主體不明確、客體不全面、體制不合理、目標不明確、制度不統(tǒng)一不完善、觀念落后等問題。要想進一步提高高校后勤財務管理的水平，必須明確高校后勤財務管理的主體和客體，改革高校后勤現(xiàn)行的財務管理體制，明確高校后勤財務管理的總體目標、分部目標和具體目標，統(tǒng)一和完善高校后勤財務管理制度，全面更新高校后勤財務管理的觀念?！ 娟P鍵詞】高校后勤；財務管理；集中核算；集中管理；授權審批 一、高校后勤財務管理的主要問題 ?。ㄒ唬┴攧展芾淼闹黧w不明確，其職能得不
2、到充分的發(fā)揮 主體，“法律上指依法享有權利和承擔義務的自然人、法人或國家”。根據上述詞義，財務管理主體應該是依法享有財務管理權利和承擔財務管理義務的自然人、法人或國家。 根據上述財務管理主體的定義，高校后勤財務管理的主體應該是高?；蚍歉咝５暮笄诠芾聿块T。高校財務部門是在校長授權下進行高校日常財務管理的唯一的職能部門，應該根據授權全面行使后勤財務的日常管理權。但實際情況是，一些高校的財務部門對后勤財務的日常管理權并沒有做到“全面行使”，存在日常管理權缺位或真空的現(xiàn)象。換言之，一些高校的財務部門對后勤的某些
3、財務事項不能管、管不到、不想管，致使高校財務部門對后勤財務的管理職能無法得到充分的發(fā)揮。 職能是“人、事物、機構應有的作用”。財務管理的職能就是財務管理本身應有的作用，它至少應該包括預測、決策、預算、核算、控制、監(jiān)督和分析這七種職能。高校后勤財務管理的這七種職能目前能夠發(fā)揮的程度很有限，究其原因，是在于后勤財務管理的主體不明確。高校后勤財務管理的主體法理上應該是高校，但在某些方面卻是后勤部門，出現(xiàn)了財務管理主體迷失的情形。 ?。ǘ┴攧展芾淼目腕w不全面，其觸角無法得到全面的延伸 客體，“法律上指主體的權
4、利和義務所指向的對象，包括物品、行為等”。財務是“機關、企業(yè)、團體等單位中，有關財產的管理或經營以及現(xiàn)金的出納、保管、計算等事務”?！ 「鶕鲜鲫P于“客體”和“財務”的解釋，財務管理的客體應該包括三大部分：一是財產及其經營、保管、處置的過程，二是現(xiàn)金及其出納、保管和計算的過程，三是財務管理的行為過程。高校后勤財務管理的客體不全面，主要表現(xiàn)為只重視現(xiàn)金的管理，輕視甚至忽視財產和財務管理行為的管理，使財務管理的觸角不能全面延伸到財產的經營、保管、處置的過程和財務管理行為的始終，從而導致財產經營不善、保管不好、處
5、置不當和財務管理行為失范的現(xiàn)象時有發(fā)生?！ 。ㄈ┴攧展芾淼捏w制不合理，財權過于分散 體制是“國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度”。體制作為一種組織制度，其主要內容是機構設置、人員配備和職權劃分，核心內容是權力的分配。財務管理體制是財務管理的機構設置、人員配備和職權劃分的組織制度，核心內容是財權的分配?！ ∮捎诟咝：笄谏婕暗膶ο蠓秶容^廣而且復雜，因此，其財務管理的對象范圍也比較廣而且復雜，既有水電、通訊、校園綠化衛(wèi)生、餐飲、市場、攤點、商鋪，又有日常的房屋修繕、機動車船維持、學生公寓管理、外教及留學生
6、后勤管理、幼兒園管理等。各種管理對象的業(yè)務活動和財務收支具有不同的特點，有的完全依靠學校撥款維持；有的雖然略有經營或服務收入，但仍由學校安排經費維持；而有的則獨立核算、自負盈虧。在這種業(yè)務活動和財務收支特點之下，一些高校為了遷就這種特點和協(xié)調相關部門的權責利關系，而將后勤的財務實行分塊管理，設置多個財務管理機構，分別配備財務管理人員，各自履行自己的財務管理職責，將整個后勤的財務劃分為幾個“塊塊”，卻沒有“條條”對之進行集中管理，從而使整個后勤的財權配置過于分散，實際運行過程中不時出現(xiàn)一些管理不到位、部門利益
7、沖突、管理難以協(xié)調的現(xiàn)象?！ 。ㄋ模┴攧展芾淼哪繕瞬幻鞔_，財務管理的效果不理想 目標是“想要達到的境地或標準”。財務管理目標是財務管理想要達到的境地或標準。這種境地或標準通常可以理解為財務效果、經濟效果、社會效果、政治效果，或者四者之中的任意一種組合效果?！ 「鶕芾淼膶哟魏蛯ο蟛煌?，財務管理目標可以劃分為總體目標、分部目標和具體目標三個層次。高校后勤財務管理的總體目標取決于高校后勤財務管理在整個學校財務管理中的地位和作用。但是，高校后勤財務管理的總體目標是什么？是利潤最大化、價值最大化、相關者利益最大化
8、，還是服務最優(yōu)化、效果最優(yōu)化或者效率最大化？這個問題在一些高校的后勤財務管理中顯然還沒有得到明確的定位，從而造成總體目標的偏離、迷失、缺位?！ 「咝：笄诠芾韺ο蟮膹碗s多樣性導致其財務管理的分部目標和具體目標都具有復雜多樣性。水電、通訊、校園綠化衛(wèi)生的財務管理目標是什么？餐飲、市場、攤點、商鋪的財務管理目標是什么？房屋修繕、機動車船維持、學生公寓管理、外教及留學生后勤管理、幼兒園管理等的財務管理目標又是什么？這些問
