三農(nóng)問(wèn)題”的影響與出路

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1、三農(nóng)問(wèn)題”的影響與出路全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村。沒(méi)有九億農(nóng)民的小康就沒(méi)有中國(guó)的小康。中國(guó)最大的問(wèn)題在農(nóng)村。農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。90年代中期以來(lái)中國(guó)出現(xiàn)了以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重”為核心的“三農(nóng)問(wèn)題”?！叭r(nóng)問(wèn)題”已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響?？陀^現(xiàn)實(shí)已經(jīng)要求我們必須拿出切實(shí)有效的、能夠從根本上解決問(wèn)題的措施來(lái)解決“三農(nóng)問(wèn)題”。一、“三農(nóng)問(wèn)題”的影響“三農(nóng)問(wèn)題”的經(jīng)濟(jì)影響。中國(guó)有九億農(nóng)民，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。2002年９月２４日,《２００２

2、年下半年主要商品供求情況分析報(bào)告》對(duì)６００種主要商品的分析調(diào)查結(jié)果顯示，有５２８種商品將供過(guò)于求，占總數(shù)的８８％，供求基本平衡的商品僅占１２％，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全部供過(guò)于求，農(nóng)副土特產(chǎn)品有７３．５％供過(guò)于求，工業(yè)產(chǎn)品有９０．３％供過(guò)于求。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)際上，自從90年代中期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入買方社會(huì)，社會(huì)需求嚴(yán)重不足。國(guó)家不得不采取各種政府措施來(lái)刺激需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而對(duì)于大中城市來(lái)說(shuō)，這些供大于求的大部分商品已經(jīng)飽和。而正是從90年代中期開始，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯狀態(tài)，農(nóng)民出現(xiàn)增收困難，使得

3、農(nóng)村消費(fèi)處于很低的水平，農(nóng)村人口的人均消費(fèi)是城市人口的三分之一。中國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕?0%，而消費(fèi)額僅為全國(guó)消費(fèi)總額的39%。LoCaLHOst因此，從某種意義上說(shuō)農(nóng)村市場(chǎng)的需求不足，直接導(dǎo)致了城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不景氣。中國(guó)有9億農(nóng)民，2.1億多家庭，任何商品的家庭普及率只要提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加200多萬(wàn)臺(tái)件的商品需求量。1998年，僅僅9％的農(nóng)村居民有冰箱，23％有洗衣機(jī)，33％有彩電，有很大的發(fā)展空間。假如使農(nóng)村家用電器的普及率與目前的城市相同，中國(guó)的家電產(chǎn)業(yè)還有至少10多年的高增長(zhǎng)。而現(xiàn)實(shí)的情況是，不僅象汽車、、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐

4、用品與大部分農(nóng)民無(wú)緣，就是許多城市居民習(xí)以為常的日常消費(fèi)品如牛奶、面包、許多副食品等，也是農(nóng)民可望而不可及的。這些產(chǎn)品在城市中，已經(jīng)很難再開拓大的市場(chǎng)，所以要維持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是必然的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民每增加1元的消費(fèi)需求，將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增2元的消費(fèi)投資。但是，消費(fèi)需求于經(jīng)濟(jì)收入，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)就是一句空話。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加實(shí)際上可以帶動(dòng)牽動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民太多，一方面是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和農(nóng)村落后的主要標(biāo)志，另一方面，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。其關(guān)鍵就是大力推進(jìn)城市化

5、進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。如果把農(nóng)村人口的收入和消費(fèi)提高到城市水平，將會(huì)創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)，不僅會(huì)解決目前的通貨緊縮問(wèn)題，而且可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)?！叭r(nóng)問(wèn)題”的*影響。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨”。中國(guó)社會(huì)和*的穩(wěn)定依賴于農(nóng)村地區(qū)的安寧。中華人民共和國(guó)是在貧窮農(nóng)民的支持下建立起來(lái)的政權(quán)。在2001年3月全國(guó)人民代表大會(huì)的會(huì)議期間，朱?基總理說(shuō)："中國(guó)除非提高農(nóng)民的收入并保持農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，否則無(wú)法獲得長(zhǎng)期的穩(wěn)定。"鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)要出問(wèn)題就是農(nóng)村出問(wèn)題。實(shí)際上，目前農(nóng)村中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如"集體性抗議"的不斷增加，大規(guī)模群眾上訪事件的不

6、斷發(fā)生已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。這些事件發(fā)生的根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題。首先是收入下降而導(dǎo)致的實(shí)際生活水平的下降，直至生存狀態(tài)的威脅。在許多貧困地區(qū)，本來(lái)就十分有限的收入，交納了各種不合理的負(fù)擔(dān)后，幾乎所剩無(wú)幾，有些地方已經(jīng)威脅到人的最基本的生存需求。因此，近幾年來(lái)，各地不斷發(fā)生因負(fù)擔(dān)過(guò)重而導(dǎo)致的惡性事件。這些惡性事件直接使當(dāng)?shù)氐拿癖姾突鶎诱g的關(guān)系趨于惡化。其次，農(nóng)村和城市生活水平差距過(guò)大直接導(dǎo)致了各種問(wèn)題的出現(xiàn)。現(xiàn)在一個(gè)城市人的消費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村人的3.8倍，同時(shí)，貧富差距正以更快的速度擴(kuò)大：從1990年到現(xiàn)在，收入最低的20%人

7、口所占財(cái)富份額已經(jīng)由6.4%下降到3%；而收入最高的20%人所占財(cái)富份額已經(jīng)上升到55%。在一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)，出現(xiàn)一定的收入差距是合理、正常的。但問(wèn)題的要害是，這種差距應(yīng)當(dāng)控制在人的心理可接受的范圍內(nèi)，而且這些差距的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是在一個(gè)相對(duì)公平和公證的社會(huì)環(huán)境下，因人的客觀能力不同而產(chǎn)生的。但是現(xiàn)實(shí)中國(guó)的情況卻不是這樣的。城鄉(xiāng)之間各種政策規(guī)定的不平等，地區(qū)之間各種條件的不平等，不同的個(gè)體因出身、生活在農(nóng)村或城市而導(dǎo)致接觸權(quán)力資源、享有的發(fā)展和生存空間等條件的不同而產(chǎn)生的不同結(jié)果，這些直接導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)地位和生活境遇的差距。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。以前的農(nóng)民，生活

8、與外界相對(duì)隔絕，不了解外面的世界的發(fā)展，不知道自己與別人的生活水平的差距。但是現(xiàn)