充分發(fā)揮稅收職能作用 助推潼南經濟爬坡過坎

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1、充分發(fā)揮稅收職能作用助推潼南經濟爬坡過坎自潼南縣成為重慶“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略構想中“一圈”的一員，曾經偏僻的渝西農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，獲得了千載難逢的發(fā)展機遇，縣委、縣政府立足于重點產業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢提出了建設西部菜都、打造渝蓉經濟“橋頭堡”的奮斗目標，力爭在“十一五”期間，徹底改變潼南貧窮落后的面貌，建成“產業(yè)聚集地”、“休閑娛樂地”、“旅游觀光地”。宏偉的奮斗目標振奮了全縣干部群眾，在92萬潼南人民凝心聚力，搶抓機遇，爬坡過坎的會戰(zhàn)時刻，我們地稅人如何勇挑重擔，奮力爭先，在如火如荼的經濟建設中充分發(fā)揮稅收職能作用，助推潼南經濟迅速駛上發(fā)展快車道，我認為要著

2、力實施好“163”工作思路，即“圍繞一個中心”、“提升六項質效”、“構建三大機制”。一、圍繞一個中心，即是圍繞組織收入這個中心組織財政收入是地稅部門的首要職能，是地稅干部肩負的神圣使命，是地稅工作的中心，所有的工作都必須圍繞組織收入展開。潼南縣的財政收入在“一圈”和“渝西”都非?？亢?，而潼南經濟要發(fā)展，薄弱的市政設施、基礎設施改造和建設都需要政府財政埋單，因此千方百計挖潛增收成為地稅部門支持地方經濟建設的最佳途徑。在組織收入過程中，必須堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，一方面，要防止有稅不收，力求應收盡收。當前和今后一個時期,關鍵是要加強科學化

3、精細化管理，針對征管工作中的薄弱環(huán)節(jié),從預防、預警、核查和內部管理四個方面，建立健全各項管理制度，搭建稅收分析預警和納稅評估兩個平臺，完善和落實加強稅收征管的長效機制，不斷提高稅收征管質量和效率，確保稅收收入的穩(wěn)定增長。另一方面，要堅持依法征稅，堅決不收過頭稅。當前稅收工作的難點和重點,是依法治稅,稅收事業(yè)發(fā)展的機遇和出路在依法治稅。只有堅持依法治稅，才能有效營造公平公正、規(guī)范有序的稅收法制環(huán)境，才能有效培育潼南擴大開放、招商引資的軟實力。要做到依法治稅，就要做到“五個必須”，即必須嚴禁“亂挖亂劃,轉引稅款”；必須杜絕4“混級混庫”；必須堅持微機開票、“以票管稅”等征

4、管辦法；必須加強代征單位管理,減少代征面，提高稅務干部的征稅率；必須還稅收的本來面目,防止收入“泡沫”和“水分”。二、提升六項質效，即是提升征收管理、信息化建設、稅收執(zhí)法、稅收服務、干部隊伍建設、構建和諧地稅質效稅收職能的充分發(fā)揮，必須依靠稅收征管、執(zhí)法、服務、隊伍建設等各項稅收工作的高質量、高效率，因此，我們要以提升六項重點地稅工作質效為突破口，奠定服從服務于地方經濟建設的堅實工作基礎。（一）提升征收管理質效。充分利用稅源普查成果，進一步加大對漏征漏管戶的清理力度，全面、深入掌握轄區(qū)稅源情況，切實作到戶數清、稅源清、繳納稅款清。進一步規(guī)范稅收管理員制度，建立稅收業(yè)務

5、主辦制度，強化稅收管理員業(yè)務素質的教育培訓。進一步確定局所兩級重點稅源戶監(jiān)控范圍，確保重點戶數監(jiān)控面不低于10%，稅款監(jiān)控比例不低于50%。進一步規(guī)范重點建設項目稅收管理，對投資500萬元以上的建設項目全部實行微機監(jiān)控、分項目管理，切實把重大建設項目稅收管住、管好、管到位，使之成為今年稅收增收的一大亮點。（二）提升信息化建設質效。做好日常數據報送、采集、審核、錄入、修改、維護及質量監(jiān)控等全過程的管理，把好各環(huán)節(jié)數據質量關，保證數據來源的唯一性和可靠性，確?！叭袛祿蠹熊浖﨑S3.0”平穩(wěn)上線運行。加強市地稅局推廣的個人所得稅、房地產稅收、稽查等主體功能軟件的應用指

6、導，確保已有軟件發(fā)揮應有的效果。抓好網絡及安全體系建設，加強網絡和信息安全培訓工作，增強全員網絡和信息安全防范意識，提高網絡和信息安全防范能力，確保安全運轉。（三）提升稅收執(zhí)法質效。4深入推行稅收執(zhí)法責任制，建立完善的崗責體系，使制度、機構、崗位、人員、責任達到有機結合。要細化工作規(guī)程，明確工作步驟或者執(zhí)法環(huán)節(jié)、確定工作形式、規(guī)定工作時限、密切崗位銜接，形成分工到崗、責任到人、人人有權有責、事事有人負責的權責體系，確保執(zhí)法活動流暢進行。要優(yōu)化考核評議，建立專門的考核機構，細化考核內容，以計算機考核為方向，實行人機結合，實現考核的日?；?。要嚴格過錯責任追究，根據法律法規(guī)

7、和制度規(guī)定，嚴格追究過錯執(zhí)法責任人的責任。（四）提升稅收服務質效。牢固樹立圍繞中心、服務大局的觀念，提高地稅部門服務、參與黨委、政府決策的能力和水平，多為經濟發(fā)展建言獻策。奉行“不兌現稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，還稅于民，支持納稅人發(fā)展壯大。鞏固和完善“一站式”服務方式，進一步簡化辦稅程序，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書。積極推廣微笑服務、限時服務、上門服務、延時服務措施，急納稅人之急，想納稅人之想。開展服務質效評價和監(jiān)督，及時受理納稅人投訴和舉報，改進工作，提高效率，積極創(chuàng)建“征納雙贏”納稅服務品牌。（五）提升干部隊伍建