如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

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1、如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:2012-6-2520:57:36如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中責(zé)任重大，必須肩負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。作為基層國(guó)稅部門，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)立足實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，充分發(fā)揮稅收助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2、的職能作用。如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:2012-6-2520:57:36如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中責(zé)任重大，必須肩負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。作為基層國(guó)稅部門，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)立足實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，充分發(fā)揮稅收助推經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的職能作用。一、深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。中央提出這一戰(zhàn)略任務(wù)，既決定中國(guó)的現(xiàn)在，也決定中國(guó)的未來(lái)，具有劃時(shí)代的重大意義。（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定著不同的社會(huì)形態(tài)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)（信息經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，社會(huì)形態(tài)也由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)演變、工業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)演變。我國(guó)當(dāng)前處在工業(yè)化中期，黨的十七大提出的奮斗目標(biāo)是到2020年

4、全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是改變粗放型、單一GDP增長(zhǎng)型為以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。胡錦濤2010年2月在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出：“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)　低，但消耗工人的勞動(dòng)工時(shí)多，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。憂患之三：?jiǎn)我蛔非驡DP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。2009年，我國(guó)人均GDP接近3700美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到人民幣17175元，農(nóng)村居民人均純收入515

5、3元。恩格爾系數(shù)城市下降到36.5%，農(nóng)村下降到41%。但是，我們應(yīng)該清醒地看到：一是“GDP主義”付出了巨大的社會(huì)成本。長(zhǎng)期以來(lái)，盛行不止的GDP主義推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但一分為二的看，在“GDP主義”推動(dòng)下，社會(huì)關(guān)系日趨商品化、貨幣化，社會(huì)群體之間和人與人之間信任缺失，社會(huì)道德體系受到了嚴(yán)重沖擊。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重欠帳。主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)保險(xiǎn)嚴(yán)重不足；醫(yī)療衛(wèi)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；教育資源嚴(yán)重不均衡。三是貧富差距拉大，區(qū)域間發(fā)展很不平衡。主要表現(xiàn)為：基尼系數(shù)逐年增大，2009年我國(guó)的基尼系數(shù)在0.46—0.5之間；城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

6、，2009年我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入之比達(dá)3.33：1；區(qū)域差距擴(kuò)大，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均GDP之比為2.2：1；收入差距擴(kuò)大，國(guó)有壟斷企業(yè)的員工收入特別是高管收入與民營(yíng)企業(yè)員工收入形成巨大反差。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾新期待、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要。憂患之四：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”后發(fā)無(wú)力。目前，我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（消費(fèi)、投資、出口）發(fā)力失衡。2009年我國(guó)的投資率上升到46.8%，最終消費(fèi)率下降到48.6%，外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到60%。改革開放30年，GDP增長(zhǎng)了83倍，出口增長(zhǎng)了55

7、3倍，出口占我國(guó)GDP的比重達(dá)到了37—40%。而美國(guó)的消費(fèi)占GDP的70%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2009年，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率52.5%，拉動(dòng)GDP4.6個(gè)百分點(diǎn)；資本形成(投資)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率92.3%，拉動(dòng)GDP8.0個(gè)百分點(diǎn)；由于金融危機(jī)等原因，出口受到極大限制。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)憂患，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)不行、非轉(zhuǎn)不可的危急時(shí)刻。如果“久推不轉(zhuǎn)”或者“轉(zhuǎn)而不快”，我國(guó)發(fā)展的代價(jià)會(huì)越來(lái)越大、空間會(huì)越來(lái)越小、道路會(huì)越來(lái)越艱難。二、充分領(lǐng)會(huì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展