生態(tài)文明視野下的企業(yè)環(huán)境成本控制

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1、生態(tài)文明視野下的企業(yè)環(huán)境成本控制［內(nèi)容摘要］生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)與共贏。然而，企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。本文通過(guò)總結(jié)企業(yè)環(huán)境成本控制過(guò)程中的得與失，并在剖析其成因基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制提出的新要求，探討了加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本控制的對(duì)策，期望能為實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效控制和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)提供參考。［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明觀；企業(yè)環(huán)境成本；控制；現(xiàn)狀；對(duì)策一、生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵成都市與我國(guó)其他城市一樣正處于大規(guī)模工業(yè)化、

2、城市化建設(shè)高潮中，而大規(guī)模工業(yè)化、城市化建設(shè)必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰在第十屆西博會(huì)上指出：“如今，全世界50%以上的新增能源消費(fèi)……來(lái)自中國(guó)，中國(guó)新增溫室氣體排放量約占世界新增排放量的50%。”［1］我國(guó)已進(jìn)入能源消耗與環(huán)境污染高速增長(zhǎng)階段，面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大的國(guó)際壓力，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。［2］為此，2007年，黨的十七大報(bào)告提出了將“建設(shè)生態(tài)文明”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗的五大目標(biāo)之一。這是在黨的文

3、件中第一次提出生態(tài)文明。“生態(tài)文明是最樸素的文明，也是最高級(jí)的文明?！保?］本文為成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境成本控制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：st11-09）的研究成果。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的一種形式，是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì)關(guān)系上的具體體現(xiàn)，其科學(xué)內(nèi)涵是：以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過(guò)程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的。［4］二、生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求（一）

4、企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)1.成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。成都市確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位，明確指出成都市走新型工業(yè)化道路和生態(tài)市建設(shè)工程，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和有效途徑，并提出了成都市新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)”。①2.企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告指出：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每

5、個(gè)單位、每個(gè)家庭。作為社會(huì)基本組成細(xì)胞和對(duì)環(huán)境污染應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)（目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來(lái)自企業(yè)［5］），加強(qiáng)環(huán)境成本控制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)無(wú)旁貸。［2］因此，成都市要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)”的目標(biāo)，企業(yè)就必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所發(fā)生的能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境損耗計(jì)入成本，并實(shí)施有效控制。可見(jiàn)，企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)是全面核算環(huán)境成本，并實(shí)現(xiàn)有效控制，以優(yōu)化協(xié)調(diào)環(huán)境成本與環(huán)保效果及經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，即實(shí)現(xiàn)自然資源和能源

6、利用的最合理化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化。［6］（二）企業(yè)環(huán)境成本控制的原則企業(yè)環(huán)境成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在控制活動(dòng)中遵循以下兩個(gè)基本原則：一是有效控制原則，即企業(yè)環(huán)境成本控制及其效果必須遵循國(guó)家環(huán)保法規(guī)；二是成本效益原則，即企業(yè)環(huán)境成本控制不能為實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本控制而控制，而必須兼顧經(jīng)濟(jì)利益，甚至必須以提高企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，否則，沒(méi)有任何企業(yè)會(huì)有效實(shí)施環(huán)境成本控制。［2］（三）生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求結(jié)合前述生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵、企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)與原則，可將生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成

7、本控制的新要求概括為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的全面、持續(xù)、有效控制，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)與共贏。三、企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀分析（一）企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀目前，企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀可謂是喜憂參半，喜的是，取得了國(guó)家環(huán)保法規(guī)體系正逐步完善、社會(huì)環(huán)保意識(shí)正逐漸樹(shù)立、基本建立了從中央到地方甚至企業(yè)的環(huán)境成本控制監(jiān)管體系、形成了政府主導(dǎo)的企業(yè)環(huán)境成本控制體制機(jī)制、部分社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先者企業(yè)實(shí)施了有效的環(huán)境成本控制、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境正逐步改善等成績(jī)，但同時(shí)也存在企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡

8、薄，環(huán)境成本控制意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制不夠完善、控制主體缺位、觀念落后、控制方法單一、控制范圍狹隘、存在“時(shí)滯”現(xiàn)象和成本鎖入效應(yīng)、信息披露不充分和社會(huì)監(jiān)管不力等問(wèn)題。［7］（二）企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀的成因分析當(dāng)前企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的原因，主要在于我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、環(huán)境成本的外部性特征和