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1、商業(yè)賄賂的會計治理摘要:當今的中國正在發(fā)生普遍的商業(yè)賄賂現象,這種現象對社會經濟與政治的侵蝕是非常嚴重的。商業(yè)賄賂作為一種行業(yè)“潛規(guī)則”,長期游離于執(zhí)法部門的視野之外,如何遏制商業(yè)賄賂已成為我國當前的頭等大事,本文主要從會計監(jiān)管的角度提出治理商業(yè)賄賂的措施。關鍵詞:商業(yè)賄賂影響原因會計治理“商業(yè)賄賂”一詞,從來沒有像今年這樣使用得如此頻繁。2006年初,中紀委將治理商業(yè)賄賂作為當年反腐工作重點。3月份,國家22個部委組成治理商業(yè)賄賂領導小組。那么商業(yè)賄賂為什么會被政府如此重視,它到底會有多大危害,國家又該如何治理呢?本文針對這一問題從會計治理的角度作了初步探討。一、商業(yè)賄賂的
2、簡單解釋商業(yè)賄賂指為謀取商業(yè)利益而發(fā)生的賄賂,它是隨著商品經濟的發(fā)展而產生、發(fā)展起來的一種負面經濟現象。商業(yè)賄賂表現形式多種多樣,主要包括:一、回扣和手續(xù)費?;乜奂丛谏唐坊騽趧盏馁I賣中,由賣方從收到的價款中,按照一定比例提取一部分返還給買方或其經辦人的款項。手續(xù)費包括好處費、辛苦費、介紹費、酬勞費、活動費、信息費等;二、禮品和禮金。即在節(jié)假日以禮品和禮金的名義行賄;三、以購代賄。即高價購買受賄人或其親屬出售的物品、字畫等;四、以賭博輸錢代賄;五、以提供消費項目代賄。例如免費提供旅游、宴請等滿足受賄人吃喝玩樂欲望的活動等。由于商業(yè)賄賂形式的多樣性,決定了它的隱蔽性較強,犯罪雙方
3、為了逃避法律的制裁,不斷才用新的賄賂方式,商業(yè)賄賂的辨別變得越來越難。二、商業(yè)賄賂的影響(一)加劇了社會誠信的危機。商業(yè)賄賂不僅損害了民眾的經濟利益和社會的商業(yè)秩序,而且更為長久地損害了中國的社會道德。2006年3月初,南開大學國際經濟法研究所與中央黨?!吨袊h政干部論壇》編輯部進行問卷調查。調查統(tǒng)計表明,有72.72%的被調查者認為在中國做生意,給回扣、好處費和請客送禮的現象很普遍,20.98%的人認為比較普遍,只有2.1%的被調查者認為是不普遍。當被問及在中國做生意,如果不行賄、不請客送禮,生意是否能做好時,9.79%的人認為能做好,72.03%認為做不好、只能勉強維持,
4、18.18%認為肯定要做垮。(二)扭曲了公平競爭規(guī)則,妨礙了市場機制的運轉。商業(yè)賄賂背離了市場經濟對公平競爭的要求,使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用,阻礙了市場機制的正常運轉,破壞了市場交易的正常秩序。一些誠信經營的企業(yè)淪為受害者,在競爭中處于劣勢,影響了企業(yè)的技術進步和產品質量的提高。這種“腐蝕劑”正成為經濟發(fā)展的瓶頸,企業(yè)卻只能屈從這種“潛規(guī)則”,以避免在競爭中失去市場機會和份額。更重要的是,商業(yè)賄賂的本質是對公正的社會秩序環(huán)境的收買,它是社會法治與正義公平的大敵。同時,商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費者負擔,造成社會財富的巨大浪費。(三)破壞了社會資源的合理配置。
5、合理的競爭能準確的反映市場狀況,使生產者知道生產什么、生產多少,為誰生產以及在什么時候生產。企業(yè)為社會提供所需要的產品,并且通過競爭,實現資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現,使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動的不合理流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮,從而影響了社會資源的合理分配和技術、生產的進步。(四)敗壞了官員政治道德。商業(yè)賄賂已成為孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。隨著商業(yè)賄賂漸成氣候,必將出現大批利用工作之便、收受賄賂、損公肥私的企業(yè)經理、采購、供銷人員和政府官員。別看“商業(yè)賄賂”四個字只關乎“商業(yè)”、關乎“腐敗””,其
6、實商業(yè)所賄賂的是權力。有道是“門檻出腐敗,審批見賄賂”,或許可以這么說,哪里有涉及商業(yè)審批的,哪里就有商業(yè)受賄的可能,因為“審批”之權就能換來利益。商業(yè)賄賂的存在,既誘發(fā)了仇富、仇官的心理,還嚴重損害了社會和諧,對國家和民族文化的破壞更是無法估量。三、商業(yè)賄賂盛行的原因(一)商業(yè)賄賂查處難度較大。商業(yè)賄賂的查處非常困難,難就難在取證困難。商業(yè)賄賂一般都采用“一對一”的交易形式,交易雙方形成了利益共同體,往往共同隱瞞相關情況,隱瞞性較強。在一些行業(yè)和領域中,商業(yè)賄賂往往被社會認同為行業(yè)行銷的“潛規(guī)則”,導致民眾對商業(yè)賄賂認知的模糊。面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)只能屈從,以避免在競
7、爭中失去市場機會和份額。(二)多頭監(jiān)管導致無人管理。在我國,眾多執(zhí)法機關和部門均有權管轄商業(yè)賄賂行為,但互相沖突,處處留下空隙,讓不法分子有可乘之機。例如在我國《刑法》中,商業(yè)賄賂是否“構成犯罪”一般以“數額較大”作為標準,多大金額算是“數額較大”沒有確定標準。司法部門往往結合一些具體的“內部指引”作為判斷的依據,這種內部指引并不向行政監(jiān)督部門傳達。行政監(jiān)督部門對一起商業(yè)賄賂案件是否介入管轄,是根據其自身的理解做出判斷,在部門利益的支配下,許多行政監(jiān)督部門往往不主動把情節(jié)嚴重的案件移交司法部門管轄,僅簡