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《淺議統(tǒng)計失真的成因與治理對策論文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺議統(tǒng)計失真的成因與治理對策論文..畢業(yè)【摘要】真實準確是統(tǒng)計工作的“生命線”。然而,在我國統(tǒng)計信息失真,特別是人為數(shù)字造假導(dǎo)致的失真,至今尚未得到徹底根治,而且在個別地方呈蔓延之勢,也引起了社會的廣泛關(guān)注。“GDP增速”遭質(zhì)疑,大學(xué)生“被就業(yè)”、工資“被增長”、房價“被穩(wěn)定”等熱詞成為百姓議論的話題。對此,必須引起高度重視..畢業(yè),準確探查其成因,采取有效措施對癥治理?!娟P(guān)鍵詞】統(tǒng)計失真治理在社會生活中,人們不免要接觸到大量的統(tǒng)計信息。然而,在這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,如果拋開人為操作的因素,僅從數(shù)據(jù)本身而言
2、,即僅從“統(tǒng)計學(xué)意義”的角度看,由于受統(tǒng)計推理的偶然性等因素影響,難免會造成統(tǒng)計失真,即人們常說的統(tǒng)計陷阱。顯然,這種失真卻是客觀的、可控的和難免的,也是可接受的。本文僅從“非統(tǒng)計學(xué)意義”的角度,分析統(tǒng)計信息失真的主要成因與治理對策,以期對改變統(tǒng)計失真發(fā)揮積極作用。一統(tǒng)計失真的成因1.行政干預(yù)公開化,重獎風(fēng)誘之利益導(dǎo)向機制的失衡,是統(tǒng)計失真的重要原因之一。由于數(shù)字與“官帽子”緊緊相連,“榮辱升降,系于一數(shù)”,于是導(dǎo)致“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,“一票否決”也就在“一票”假之。造假的數(shù)字帶來的實實在在的“好
3、處”驅(qū)動和引導(dǎo)著極少數(shù)沒有“官帽子”想得到“官帽子”、有了“官帽子”想保住“官帽子”,甚至還想得到更大的“官帽子”的人自覺不自覺地大搞數(shù)字造假,做官場文章。更有甚者一些地方從上到下不惜以行政干預(yù)開路,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上大搞弄虛作假,以假充真、以假撈功,用假政績換取既得利益、騙取虛假榮譽。2.形式主義化,攀比風(fēng)催之為了顯示所謂的政績,少數(shù)人在擴大了的私心驅(qū)使下,大搞形式主義,你出一個“典型”我搞一個“樣板”,你有一套“經(jīng)驗”我放一顆“衛(wèi)星”——被稱之“層層加碼,馬到成功;級級加水,水到渠成”。一個地方,一旦形
4、成攀比之風(fēng),統(tǒng)計失真就會愈演愈烈。共和國歷史上那一幕由攀比而大放“衛(wèi)星”的鬧劇及其惡果至今令人扼腕切齒!3.政績考核片面化,官僚風(fēng)逼之由于缺乏正常的干部考核、任免機制和彈劾、輪換制度,使少數(shù)地方對干部的選拔、任用不是從其綜合素質(zhì)、主客觀條件和德才兼?zhèn)涞确矫嫒婵己?,而是簡單地采取所謂“政績”考核來決定一個干部的榮辱升降,其結(jié)果必然導(dǎo)致少數(shù)干部不干實事、不講實話、不求實效,一味地為追求所謂的“政績”,而在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,通過虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等手段,放大成績,撥高自己,進而達到升官發(fā)財?shù)?/p>
5、目的。特別是有些當權(quán)者浮于表面,喜歡聽“順耳的”、看“順眼的”、用“聽話的”,在自覺不自覺中,誘導(dǎo)下面“沿著領(lǐng)導(dǎo)的思路想,按著領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦,順著領(lǐng)導(dǎo)的桿子爬,瞅著領(lǐng)導(dǎo)的眼色干”,諸多“務(wù)實者挨批,造假者得獎”,“報喜得喜,報憂得憂”的現(xiàn)實,“培養(yǎng)”了一批造假“能手”。試想如果一個漠視民情、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、能吹善拍的人得到提拔重用,任何虛假的數(shù)字都可能造出來。4.利益格局多元化,貪利風(fēng)助之在市場經(jīng)濟條件下,各種經(jīng)濟成分迅猛發(fā)展,利益格局發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟類型的復(fù)雜多樣化帶來利益格局的多元化。受利益
6、的驅(qū)使少數(shù)企業(yè)為了撈取更多的經(jīng)濟利益而不惜在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,或為了上規(guī)模、上檔次、上級別而在產(chǎn)值利潤等指標方面造假;或為了少繳利稅而在利稅等指標方面瞞報;或為了逃避管理而在勞動工資等指標方面瞞報等等。這些,無疑都給統(tǒng)計管理帶來很大難度,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。還有的個別“新官上任三把火”,為了滿足一己私心,不顧現(xiàn)實條件和群眾意愿,一味搞急功近利,貪大求快,實績不足數(shù)字湊,工作不到假話騙,于是出現(xiàn)了圖名圖利、勞民傷財?shù)乃^“開發(fā)區(qū)”、“試驗區(qū)”、“功德碑”和“領(lǐng)導(dǎo)工程”、“形象工程”,結(jié)果是“拍腦袋決
7、策,拍胸脯表態(tài),拍屁股走人”,“為官一任,禍害四方”,得實惠的是造假者,受損害的是老百姓。5.執(zhí)法力度“軟化”,領(lǐng)導(dǎo)護之近年來,我國在統(tǒng)計執(zhí)法方面的確做了大量工作,也取得了一定的成績,但尚顯力度不夠。原因是除了統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)不健全、缺乏人手之外,主要還是社會上,特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的認識不高、重視不夠,認為統(tǒng)計法算不了什么,對違反統(tǒng)計法的單位和個人不追究、不批評,甚至包庇、袒護。有的地方明確規(guī)定不準統(tǒng)計部門對企業(yè)特別是大中企業(yè)和引進企業(yè)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,更有甚者對敢于抵制弄虛作假的干部職工打擊報復(fù)。
8、這種無視統(tǒng)計法、權(quán)大于法的做法嚴重阻礙了統(tǒng)計法的貫徹執(zhí)行,更助長了統(tǒng)計弄虛作假之風(fēng)的形成。6.統(tǒng)計自身“軟肋”,艱難為之改革開放以來,統(tǒng)計職能的轉(zhuǎn)換呈滯后狀態(tài),與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的高度集權(quán)的統(tǒng)計方式一直占主導(dǎo)地位,導(dǎo)致統(tǒng)計不能與市場經(jīng)濟接軌,不能及時反映市場信號。其結(jié)果難免出現(xiàn)如下狀況:一是機構(gòu)人員削弱。一些地方改革過程中首先改掉的就是統(tǒng)計機構(gòu),造成基層等源頭數(shù)據(jù)單位無人干統(tǒng)計、無人管統(tǒng)計。由于人手不夠,上報報表時只好編數(shù)字、分數(shù)字。二是經(jīng)費嚴重不足。日益