我國居民收入分配差距成因探討

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1、我國居民收入分配差距成因探討趙和余　廖信林　吳友群　　摘要：我國居民收入差距不斷擴(kuò)大的原因是多方面的。我國所有制結(jié)構(gòu)演變尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了居民收入差距，二者之間存在正相關(guān)性；不同所有制企業(yè)分配體制的差別導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大；所有制結(jié)構(gòu)演變對居民就業(yè)和財產(chǎn)性收入產(chǎn)生重要影響，是造成居民收入分配差距擴(kuò)大的重要因素。試圖通過理論和實(shí)證相結(jié)合的方法，以我國所有制結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐暯莵硖接懫鋵用袷杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大的影響，最后提出相關(guān)的政策建議以便縮小我國居民收入分配差距。　　關(guān)鍵詞：收入分配；收入差距；所有制結(jié)構(gòu)；演變　　1　

2、我國所有制結(jié)構(gòu)演變過程中居民收入分配差距擴(kuò)大的狀況　　　　1978年以來，在我們對所有制理論不斷取得突破的同時，我國的所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，其顯著特征是國有經(jīng)濟(jì)的比重逐步下降，非國有經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)上升。特別是1992年以來，在我國各所有制經(jīng)濟(jì)絕對規(guī)模均有所增長的同時，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為推動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。公有經(jīng)濟(jì)在其主體地位仍未改變的前提下比重逐年下降。不同所有制經(jīng)濟(jì)相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)也有一定發(fā)展。在我國所有制結(jié)構(gòu)演變的過程中，居民收入分配差距不斷拉大，2001年突破歷史最高點(diǎn)，收入比擴(kuò)大至

3、2.90：1，2002年又繼續(xù)擴(kuò)大到3.11：1，2003年更是擴(kuò)大到3.23：1。亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示，2004年和2005年我國城鄉(xiāng)居民收入比分別為3.21：1和3.22：1。2006年擴(kuò)大到3.28：1。2007年，雖然農(nóng)村居民人均純收入增長速度為9.5％，達(dá)到進(jìn)入21世紀(jì)以來的最高值，但是與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比進(jìn)一步增加到3.33：1。這表明我國城鄉(xiāng)居民收入增長的相對差距仍在不斷擴(kuò)大。另外據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國有城鎮(zhèn)戶口的居民占全國人口比重為26.8％，其收入?yún)s占去全國收入的一半以上。由此可見，我國目前的國民收

4、入分配結(jié)構(gòu)明顯在向城市偏斜，發(fā)展趨勢是有利于城市居民而不利于農(nóng)村居民，城市人口占有的收入份額越來越多，而農(nóng)民占有的收入份額卻不斷變小，從而使20世紀(jì)90年代以后城鄉(xiāng)居民間收入分配的不平等程度日趨嚴(yán)重?！　　　?　我國所有制結(jié)構(gòu)演變對居民收入分配差距擴(kuò)大的影響　　　　我國所有制結(jié)構(gòu)演變對居民收入分配差距擴(kuò)大的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　(1)反映居民收入分配總體性差距的基尼系數(shù)呈逐年增大趨勢。結(jié)合我國實(shí)際，我們目前普遍采用的是國際最為流行的基尼系數(shù)將這一指標(biāo)做為衡量貧富差別是否適度的一根標(biāo)桿，來說明我國收入分配的平均程

5、度。一般而言，系數(shù)在0.2以下為收入絕對平均；0.2～0.3之間為較為平均；0.3～0.4之間為相對合理；0.4～0.5為收入差距較大；0.6以上則表示收入差距懸殊。理論上認(rèn)為0.4是收入分配的“警戒水位”，超出則意味著收入分配已極不平均。亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示，1978年我國城鄉(xiāng)基尼系數(shù)均在0.2左右，而今天這一指標(biāo)已有了大幅增長，連續(xù)幾年均超過0.4這一“警戒水位”，1998年為0.456，1999年為0.457，2000年為0.458，2001年達(dá)到了0.459，這之后每年大約仍以0.1％的速度在遞增。2006年我

6、國的基尼系數(shù)已上升至0.47。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，我國的基尼系數(shù)在1995年為0.389，1997年為0.379，1999年為0.397，2000年0.417，2001年為0.459，2002年為0.46，2004年為0.469，2005年為0.47，2006年更是達(dá)到0.495這一歷史最高水平。另據(jù)世界銀行測量，我國的基尼系數(shù)2002年達(dá)到0.458，2005年為0.46，2006年為0.47，2007年達(dá)到0.48?？梢?，不論采取哪種統(tǒng)計口徑，我國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)0.4的警戒線，我國的收入差距問題已經(jīng)十

7、分突出，即收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。這種變化趨勢表明，社會新增財富的分配在很大程度上向高收入者傾斜，貧富差距在不斷擴(kuò)大?！　?2)居民就業(yè)受到很大影響，從而進(jìn)一步拉大收入差距。就業(yè)是民生之本，工資是居民收入的主要來源，只有就業(yè)才能獲得工資，所以就業(yè)也是影響居民收入差距擴(kuò)大的重要因素。自從我國調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)以來，國有企業(yè)改革一直是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。國有企業(yè)改革的措施之一就是改革我國過去的“低工資、廣就業(yè)”政策，實(shí)行減員增效，下崗分流。因此很大一部分國有企業(yè)的員工就失去了工作，由于下崗失業(yè)人員多為年齡較大、文化水平低、技能

8、單一的職工，再就業(yè)的難度很大，他們的收入狀況也就因此而明顯惡化。而仍然在崗的職工由于企業(yè)減員增效可以增加工資收入，這就造成了收入差距的拉大。在國有企業(yè)實(shí)行下崗分流的同時，我國非國有經(jīng)濟(jì)吸收就業(yè)的能力也在弱化，主要是由于非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種政策的限制和阻礙，如投資領(lǐng)域的限制和融資困難等。因此，我國所有制結(jié)構(gòu)的演變給