萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

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1、萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考【摘要】隨著改革的進一步深入,民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為地方經(jīng)濟的主力軍,但也存在許多不容忽視的問題。因此,需要我們采取切實有效的措施,進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。萊山區(qū)作為一個新區(qū),民營經(jīng)濟的發(fā)展尤為重要。本文從萊山區(qū)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀出發(fā),分析發(fā)展中存在的制約因素,并提出了相關(guān)建議。  【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟制約因素發(fā)展建議    胡總書記在黨的十七大報告中指出:“推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”、“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟

2、發(fā)展”。報告將包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟提高到了一個重要的位置,民營經(jīng)濟的發(fā)展也迎來了新的春天。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢的變化,民營經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著許多新的情況和問題,需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。  近幾年來,煙臺市委、市政府對民營經(jīng)濟工作高度重視,先后于2007年和2008年召開了全市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的大會,市委、市政府的主要領(lǐng)導均在會議上做了重要發(fā)言,并出臺了《煙臺市委、煙臺市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟實施意見》。萊山區(qū)作為新區(qū),其GDP的80%左右是由民營經(jīng)濟提供的,因而民

3、營經(jīng)濟的地位更加重要,已經(jīng)成為煙臺市經(jīng)濟的重要組成部分。    一、萊山區(qū)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀    2007年,萊山區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值68.5億元,同比增長31.2%,民營經(jīng)濟上繳稅金9.2億元,同比增長26.2%,民營經(jīng)濟新增從業(yè)人員4926人,新發(fā)展個體工商戶480個,新發(fā)展私營企業(yè)300戶??梢钥闯觯R山區(qū)民營經(jīng)濟正處于一個飛速發(fā)展的階段。  1、重點民營企業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢,帶動能力進一步增強  2007年,萊山區(qū)銷售收入過億元的民營企業(yè)已經(jīng)達到了14家,其中綠葉、杰瑞、海山機械等八戶企業(yè)

4、納稅已過千萬,有力地帶動了萊山區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展?! ?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得初步成效  萊山區(qū)把服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,通過政策引導、重點扶持等措施,推進萊山區(qū)民營服務業(yè)和民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。2007年萊山區(qū)民營服務業(yè)實現(xiàn)增加值24.6億元,增長23%,其中物流、科技、信息、中介、保健娛樂等服務企業(yè)數(shù)量快速增加,完成增加值13.5億元。萊山區(qū)民營高新技術(shù)企業(yè)完成增加值17.5億元,占民營經(jīng)濟總量的25%,同比提高13個百分點?! ?、民營企業(yè)發(fā)展熱情進一步增強  通過政策激

5、勵和濃厚的發(fā)展氛圍,萊山區(qū)民營企業(yè)加快發(fā)展的愿望普遍增強。綠葉制藥正在籌建占地500畝、建筑面積20萬平方米的綠葉科技園;杰瑞設備總投資4.5億元的杰瑞集團工業(yè)園項目已經(jīng)開工建設,完成投資1.1億元,該公司計劃到2010年實現(xiàn)銷售收入8億元;鴻裕包裝依托印刷技術(shù)上的優(yōu)勢,計劃用5年時間達到8億元的產(chǎn)出規(guī)模,把企業(yè)發(fā)展成為北方最大的煙標產(chǎn)品主導開發(fā)商、生產(chǎn)商和供應商。其它一批骨干民營企業(yè)也都有很強的發(fā)展愿望和良好的發(fā)展前景。  4、政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展  一是加強組織機構(gòu)建設。2007年,萊山區(qū)成

6、立了由分管副區(qū)長任組長,有關(guān)單位和部門主要負責人為成員的萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組,辦公室設在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。二是完善工作措施。研究出臺了《關(guān)于推進民營經(jīng)濟突破性發(fā)展的實施意見》、《萊山區(qū)民營經(jīng)濟工作考核辦法》和《重點骨干企業(yè)獎勵辦法》等相關(guān)政策意見,落實了具體扶持辦法,分解了各項工作任務。三是認真開展民營經(jīng)濟推進工作。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展城市經(jīng)濟、加快發(fā)展服務業(yè)結(jié)合起來,突出工作重點,深入挖掘潛力,同時幫助有條件的企業(yè)向“頂天立地”方向發(fā)展,推進全民創(chuàng)業(yè)工程向“鋪天蓋地”方向發(fā)展。四是優(yōu)化發(fā)

7、展環(huán)境。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、信息服務、融資服務、培訓服務等方面入手,積極為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。五是加大對民營企業(yè)的獎勵力度。在剛結(jié)束的萊山區(qū)經(jīng)濟工作會議上,區(qū)政府拿出了850萬元對企業(yè)進行獎勵,這充分表明了萊山區(qū)對發(fā)展壯大民營企業(yè)的信心和決心。  從上述幾點來看,萊山區(qū)的民營經(jīng)濟正處在一個快速發(fā)展、規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)合理、政府支持、民營企業(yè)發(fā)展愿望強烈的階段。    二、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的制約因素    近年來,萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展較快,但也存在許多不容忽視的制約因素?! ?、民營企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展基礎薄

8、弱  萊山區(qū)的民營經(jīng)濟缺少對地方經(jīng)濟起支撐和鼓勵作用的骨干企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)。截止2007年底,萊山區(qū)民營企業(yè)銷售收入最高的煙臺市飛龍建筑開發(fā)集團有限公司,年實現(xiàn)銷售收入僅4.8億元,民營工業(yè)企業(yè)銷售收入最高的山東綠葉制藥股份有限公司,年實現(xiàn)銷售收入3.9億元,而全市民營企業(yè)主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)有近40家之多。雖然萊山區(qū)民營經(jīng)濟在短短的十幾年的時間,已經(jīng)發(fā)展到了營業(yè)收入200億以上的規(guī)模,但是可以看出,萊山區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展還處于量變的階段。也就是說,每年營

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