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1、內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用的論文摘要:現(xiàn)代公司治理機(jī)制由決策、激勵(lì)、監(jiān)督約束三大機(jī)制構(gòu)成,而作為公司治理機(jī)制的重要組成部分,內(nèi)部審計(jì)對(duì)于確保董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的有效監(jiān)督、完善公司治理結(jié)構(gòu)有著十分重要的作用。本文正基于此,對(duì)內(nèi)部審計(jì)在公司治理機(jī)制的作用予以闡述,以建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。 關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);公司治理;作用 一、內(nèi)部審計(jì)的定義及與公司治理的關(guān)系 內(nèi)部審計(jì)是在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,在單位內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職的審計(jì)人員,根據(jù)有關(guān)的法規(guī)制度,采用一定的程序和方法對(duì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行檢查和評(píng)
2、價(jià),提出報(bào)告并做出建議的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)?! ?nèi)部審計(jì)與公司治理雙方在目標(biāo)和理論基礎(chǔ)方面具有一致性,公司治理和內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系在實(shí)踐中融為一體。內(nèi)部審計(jì)是正確處理利益相關(guān)者關(guān)系、完善公司治理的重要保證,在健全公司委托代理關(guān)系過程中發(fā)揮著不可替代的作用?! 《?、內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用 良好的內(nèi)部審計(jì)是完善公司治理及其有效實(shí)施的重要保證,是解決當(dāng)前公司治理中以“內(nèi)部人控制”問題為核心的諸多問題的一個(gè)重要手段,其在公司治理中的作用具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。 1.內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的反饋?zhàn)饔谩 ≡诠局卫眢w系中,內(nèi)部審計(jì)能夠提供公司治理活動(dòng)實(shí)際運(yùn)作的信息,
3、以便施控者更好地進(jìn)行控制。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的反饋?zhàn)饔皿w現(xiàn)在以下三個(gè)方面: (1)內(nèi)部審計(jì)有利于公司治理中監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。.cOm公司治理是一個(gè)控制系統(tǒng),監(jiān)督機(jī)制是公司治理控制系統(tǒng)下的子系統(tǒng),董事會(huì)和高級(jí)管理層分別是這個(gè)子系統(tǒng)的施控者和受控者。董事會(huì)要實(shí)現(xiàn)對(duì)高級(jí)管理層的控制,前提條件是獲得真實(shí)可靠的信息。由于董事會(huì)與高級(jí)管理層的目標(biāo)函數(shù)不同,董事會(huì)要考慮股東及其它利益相關(guān)者的要求,而高級(jí)管理層追求的是自身利益最大化,高級(jí)管理層受短期利益驅(qū)動(dòng),可能會(huì)人為夸大受托經(jīng)營(yíng)成果、掩蓋決策失誤和經(jīng)營(yíng)損失,對(duì)董事會(huì)隱瞞或虛報(bào)對(duì)自身不利的信息在這種信息不對(duì)稱的情況下,董事會(huì)
4、很難對(duì)高級(jí)管理層實(shí)施有效控制。此時(shí),內(nèi)部審計(jì)作為相對(duì)獨(dú)立的第三者,同時(shí)又熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況,能夠?yàn)槎聲?huì)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)際運(yùn)作的信息?! ?2)內(nèi)部審計(jì)有利于公司治理中激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作。合理的激勵(lì)措施是促使高級(jí)管理層盡心盡力工作的前提。制定合理的激勵(lì)措施固然重要,但對(duì)激勵(lì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核對(duì)董事會(huì)和高級(jí)管理而言都更為重要。內(nèi)部審計(jì)人員以其自身的優(yōu)勢(shì),可以將各項(xiàng)激勵(lì)目標(biāo)詳細(xì)分解,定量定性地考核各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,幫助董事會(huì)評(píng)價(jià)和考核高級(jí)管理層的業(yè)績(jī)。同時(shí),高級(jí)管理層也需要內(nèi)部審計(jì)清楚地鑒定其受托責(zé)任的履行情況,以幫助其向董事
5、會(huì)澄清責(zé)任,減輕董事會(huì)對(duì)其可能發(fā)生逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)的憂慮,從而實(shí)現(xiàn)自身工作與報(bào)酬的對(duì)等。因此,內(nèi)部審計(jì)在激勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮反饋?zhàn)饔茫兄诩?lì)機(jī)制的有效運(yùn)作?! ?3)內(nèi)部審計(jì)有利于公司治理中決策機(jī)制的運(yùn)作。就公司治理而言,設(shè)計(jì)一系列激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制的目的是要促使經(jīng)營(yíng)者努力經(jīng)營(yíng),科學(xué)決策,實(shí)現(xiàn)委托人預(yù)期收益最大化。決策準(zhǔn)備階段,就是公司決策者獲取信息并對(duì)信息加工處理的過程。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地收集和處理信息是形成公司治理科學(xué)決策的必要前提。信息的主要來源渠道之一是公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、盈利、虧損、資產(chǎn)負(fù)債等。這些信息的提供者是高級(jí)管理層,出于維護(hù)自身利益的目的,高級(jí)管理層在
6、為決策提供信息的過程中可能會(huì)存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,從而導(dǎo)致其所提供的信息不全面或存在虛假信息,影響決策的科學(xué)性。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中處于相對(duì)獨(dú)立的地位,其日常的工作之一就是關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這些優(yōu)勢(shì)讓內(nèi)部審計(jì)有能力為股東會(huì)和董事會(huì)提供全面、準(zhǔn)確的信息,從而幫助股東會(huì)和董事會(huì)做出科學(xué)的決策。因此,內(nèi)部審計(jì)在決策機(jī)制中發(fā)揮反饋?zhàn)饔?,有助于決策機(jī)制的有效運(yùn)作?! ?.內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的評(píng)價(jià)作用 內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)文化、治理結(jié)構(gòu)和政策等治理環(huán)境、對(duì)治理環(huán)境具有促進(jìn)作用的治理過程展開評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)治理過程中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),就這些缺陷和薄弱環(huán)節(jié)向董事會(huì)提出改進(jìn)建
7、議,從而促進(jìn)公司治理的完善及有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司治理的評(píng)價(jià)作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面: (1)優(yōu)化公司治理環(huán)境。治理環(huán)境包括企業(yè)文化、價(jià)值觀、治理結(jié)構(gòu)和政策等。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)文化、價(jià)值觀、治理結(jié)構(gòu)和政策的評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境的優(yōu)化。首先,內(nèi)部審計(jì)可以在企業(yè)文化和道德建設(shè)中起積極的作用。內(nèi)部審計(jì)人員可以定期評(píng)價(jià)企業(yè)文化和道德建設(shè)以及為了實(shí)現(xiàn)期望的企業(yè)文化和道德建設(shè)而采取的其他過程的有效性,以發(fā)現(xiàn)任何與治理環(huán)境相關(guān)的缺陷,對(duì)存在的缺陷提出完善建議,從而實(shí)現(xiàn)公司治理環(huán)境的優(yōu)化。其次,內(nèi)部審計(jì)通過評(píng)價(jià)公司治理結(jié)構(gòu)和政策促進(jìn)公司治理環(huán)境的優(yōu)化。任何企業(yè)的公司治理過程和程
8、序都不可能是完美而有效的