2009年湖南申論真題及答案

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1、http://www.123gwy.cn/shenlun/2009年湖南省公務(wù)員錄用考試申論真題一、注意事項1、申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置上。二、給定材料1、據(jù)2009年3月10日CCTV2“全球資訊榜”欄目報道,從去年到現(xiàn)在,關(guān)于個稅起征點的討論一直不斷,之前曾有傳言說,個稅起征點上調(diào)方案已上報國務(wù)院。今年的兩會上,個稅話題熱度不減,成了代表委員熱議的話題?! ∪珖舜蟠怼⒙?lián)想集團

2、董事長柳傳志今年兩會上提出的第一個建議,就是希望政府能夠更多讓利于民,進一步調(diào)整個人所得稅起征點,從2000元上調(diào)到3000元?! ×鴤髦救舜蟠砺?lián)想集團董事長,“一個是國家的稅收逐年增多,稅收使用應(yīng)該用在刀刃上。哪怕一個月拿到5000元的人,也應(yīng)該讓他更有能力去花這個錢,所以2000確實是偏低了,我覺得3000塊錢對國家還是不費勁的?!贝送猓€有很多代表也認為個稅起征點太低,對中低收入人群不公平?! ∪舜蟠韽垚蹏斑@個時候如果不調(diào)整的話,實際上就導(dǎo)致了一個相當于我們一個中低收入家庭個人職工,他承擔了國家相當一部分稅收?!県ttp://www.123g

3、wy.cn/shenlun/  不過,也有很多代表和委員認為,單純關(guān)注個稅起征點意義并不大,即使提高一千元的個稅起征點,低收入人群的稅負最多只會減輕十幾、二十元,對擴內(nèi)需的作用有限,目前更應(yīng)該考慮的是改變征稅辦法?! ∪舜蟠硗豕鸩ā耙粋€人收入3000要納稅,而我一個家庭每個月的收入也是3000,也要納稅。這樣的話也出現(xiàn)個人收入調(diào)節(jié)稅的作用沒有發(fā)揮到?!?、《個人所得稅法修正案(草案)》今日由全國人大常委會審議,國務(wù)院研究室官員透露其中規(guī)定。本報訊(記者陳光)今日十屆全國人大常委會第十七次會議將初次審議《個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱《修正案》)

4、。盡管審議結(jié)果尚未公布,但草案的具體內(nèi)容已經(jīng)逐漸清晰,國務(wù)院研究室宏觀司副司長叢明昨日向記者透露,《修正案》將個人工資、薪金所得納稅額的每月減除費用標準由原來的800元上調(diào)到1500元,并且規(guī)定各地應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行該標準,不允許擅自浮動。據(jù)了解,全國人大常委會第十七次會議結(jié)束后,全國人大法律委員會將于9月舉行立法聽證會,對該草案中的個人所得稅起征點問題,廣泛征求社會各方面的意見與建議。本次聽證會是《立法法》明確立法聽證會制度以來,全國人大常委會舉行的首次立法聽證會。800元上調(diào)到1500元叢明表示,1500元的標準比較適合目前老百姓的收入狀況,此外,《修正案》

5、還增加了對于高收入者加強征管力度的條款。叢明告訴記者,這次對于《個人所得稅法修正案(草案)》,國務(wù)院準備工作比較充分,前期對于修改的條款進行了反復(fù)論證。并且該《修正案》比較符合民意,大多數(shù)百姓都比較期待,因此最終獲得審議通過的可能性非常大。他表示,人大的審議有望在一兩個月內(nèi)完成,最快的話《修正案》年內(nèi)就有可能實施。新浪網(wǎng)關(guān)于個稅起征點的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,在參與調(diào)查的6萬多名網(wǎng)友中,60%以上的網(wǎng)友希望起征點調(diào)高到1600元至2000元,23%選擇其他,只有不到1%的網(wǎng)友選擇了目前普遍實行的800元至1200元。http://www.123gwy.cn/she

6、nlun/全國執(zhí)行統(tǒng)一扣稅標準叢明透露,出于保持稅制統(tǒng)一、簡單的考慮,《修正案》規(guī)定各地不允許擅自浮動費用扣除標準。由于目前有些地區(qū)費用扣除標準已經(jīng)在1500元以上,叢明表示,這些地區(qū)也需要將標準拉回到1500元,未來擅自浮動扣除標準將被視為違法。他表示,該政策將對收入較低的西部地區(qū)構(gòu)成利好,該地區(qū)納稅人的稅收負擔將會減輕。對于過去擅自提高個人所得稅費用扣除標準的地方政府,全國人大和財政部都曾經(jīng)表示,自行提高個人所得稅費用扣除標準的做法是違法的。在個稅法修訂完成前,必須按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,地方?jīng)]有隨意改變稅法規(guī)定的權(quán)力。對于地方提高個人所得稅費用扣除標準的做

7、法,國稅總局曾多次專門發(fā)文,要求予以糾正。調(diào)節(jié)收入差距不能光靠個稅對于利用個稅調(diào)節(jié)收入差距的問題,叢明表示,這次調(diào)整個人所得稅將費用扣除標準提高,不是立足于調(diào)節(jié)收入差距,而是立足于給工薪階層減輕稅收負擔,增加消費。叢明表示,真正調(diào)節(jié)個人收入差距比較有效的稅收手段應(yīng)該是考慮開征物業(yè)稅,除此之外還有遺產(chǎn)稅,贈與稅。今后一段時期,隨著條件逐步的成熟和征管條件健全以后,這些稅都要建立起來。通過多環(huán)節(jié)、多稅制的體系建立起來以后,才能有效地達到對個人收入差距的合理調(diào)節(jié)。3、全國政協(xié)委員廖曉軍昨日表示,個稅起征點調(diào)整所需外部條件目前并不具備近幾年可能都不會調(diào)整。在個稅

8、起征點上調(diào)的呼聲中,昨日上午,全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍表示:“個稅起征點

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