構(gòu)建和諧社會重在遏制分配的失衡

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1、構(gòu)建和諧社會重在遏制分配的失衡摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會有諸多內(nèi)容和要求。需要樹立科學(xué)發(fā)展觀，需要建立合理的政治、經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)，需要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，需要創(chuàng)建良好的人際關(guān)系等。但收入分配關(guān)系的完善和相對公平涉及到和諧社會的諸多方面，不僅關(guān)系到構(gòu)建和諧的社會結(jié)構(gòu)，也關(guān)系到構(gòu)建和諧的市場經(jīng)濟(jì)體系，還與構(gòu)建良好的人際關(guān)系有著密切的聯(lián)系，是和諧社會的一塊基石。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵是要有完善的社會收入分配制度?！　￡P(guān)鍵詞：和諧社會，分配制度，政策建議　　一、收入分配失衡是影響我國社會和諧的主要原因　　當(dāng)前，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的收入分配中，確實(shí)存

2、在著一些影響社會和諧的問題，突出表現(xiàn)在“四個失衡”導(dǎo)致的“四個擴(kuò)大化”?！　?一)城鄉(xiāng)失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化　　改革開放初期，我國城鄉(xiāng)居民收入大體保持在同一水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距也呈不斷擴(kuò)大之勢。城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民相比，2003年，全國及東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農(nóng)村居民人均純收入分別高5850、6205、4629和5314元；全國及東、中、西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重分別為31.0%、40.1%、34.2%和26.5%。從全國平均水平來看，農(nóng)民人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不足1/3，而東

3、部地區(qū)的這一比重明顯高于全國平均水平和中、西部地區(qū)。東部地區(qū)城鄉(xiāng)收入的絕對差距比較大，其中最高的廣東達(dá)8236元；西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入的相對差距比較大，其中最高的西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是其農(nóng)村居民人均純收入的5.2倍?！　?二)地區(qū)失衡導(dǎo)致的地區(qū)差距擴(kuò)大化　　人們通常用人均GDP反映一個國家和地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2003年，我國人均GDP突破1000美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個新的階段。而從地區(qū)看，當(dāng)年按人均地區(qū)生產(chǎn)計(jì)算的我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則存在非常大的差距，東部地區(qū)明顯領(lǐng)先中西部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為16306元、7775元和621

4、7元，之比為2.6：1.3：1。人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的上海達(dá)46718元人民幣(5649美元)，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平，而最低的貴州僅為3603元人民幣(436美元)，前者是后者的12.9倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值排在前9位的全部位于東部地區(qū)，其人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國人均GDP的1.5到5.1倍?！　∪珖鞯貐^(qū)收入水平的差距也是很明顯的。2003年全國城鎮(zhèn)人均可支配收入為8294元人民幣(1000美元左右)，其中上海、北京、浙江、廣東等9個地區(qū)高于全國平均水平，其它22個地區(qū)均低于全國平均水平。2003年全國農(nóng)村人均純收入為2841元，其中上海、北京、浙江、天津等1

5、0個地區(qū)高于全國平均水平，其它21個地區(qū)均低于全國平均水平。結(jié)果表明，少數(shù)地區(qū)的居民收入水平拉高了全國的平均水平，多數(shù)地區(qū)的居民收入在全國平均水平以下。收入水平最高的上海，其城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入分別高達(dá)14867.5元和6653.9元，為最低地區(qū)的2.3倍和4.3倍?！　∨c各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，我國各地區(qū)間的人均財(cái)政收入差異更為明顯。2003年其變異系數(shù)為0.71，高于人均地區(qū)生產(chǎn)總值的0.52以及農(nóng)村、城市人均收入的0.34和0.21。2003年，上海人均財(cái)政收入最高，達(dá)5179.6元，西藏最低，為301.7元，兩者相差16.2倍。人均財(cái)政收入高于全國

6、平均數(shù)的除老的三大直轄市外，另有廣東、浙江、江蘇和遼寧共7個地區(qū)，而其它24個地區(qū)都在全國平均水平以下，呈嚴(yán)重的偏態(tài)分布?！　?三)收入分配失衡導(dǎo)致的貧富差距擴(kuò)大化　　國際上通用基尼系數(shù)來反映收入差距公平程度，并將0.4作為比較平等與否的警戒線。改革開放前，我國基尼系數(shù)小于0.2。改革開放以來，基尼系數(shù)逐漸擴(kuò)大。從農(nóng)村來看，我國農(nóng)村居民收入分配差距經(jīng)歷了由逐漸擴(kuò)大到逐漸縮小，再由逐漸縮小到擴(kuò)大的過程。1978年開始農(nóng)村居民收入分配差距逐年擴(kuò)大，1995年達(dá)到第一個頂峰，基尼系數(shù)由0.21擴(kuò)大到0.34，擴(kuò)大13個百分點(diǎn)，平均每年擴(kuò)大0.8個百分點(diǎn)。1996年基

7、尼系數(shù)下降為0.32，比1995年下降2個百分點(diǎn)，恢復(fù)到90年代初期水平。隨后差距開始逐年擴(kuò)大，1999年基尼系數(shù)為0.34，恢復(fù)到1995年的水平，2000年的基尼系數(shù)達(dá)到0.35，2003年進(jìn)一步擴(kuò)大到0.37，比1995年的最高點(diǎn)擴(kuò)大3個百分點(diǎn)。同一時期，城鎮(zhèn)居民收入分配的基尼系數(shù)變化與農(nóng)村居民大體一致。另據(jù)2004年全國城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查結(jié)果，高收入群體人均收入為低收入群體人均收入的10倍之多，而總體趨勢是繼續(xù)擴(kuò)大。收入差距擴(kuò)大的逐年積累必然形成財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。從金融資產(chǎn)角度看，全國60%-80%的金融資產(chǎn)為20%的高收入者所占有，80%的中低收入者

8、只持有20%的金融資產(chǎn)?！　?四)行業(yè)