中產(chǎn)階層視野的民主與憲政

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1、中產(chǎn)階層視野的民主與憲政[內(nèi)容提要]從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的歷史轉(zhuǎn)型，使中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，當(dāng)今的中國社會最引人注目的是一個新的中產(chǎn)階層的出現(xiàn)，它在我們這塊土地上的長成發(fā)育吸引了眾多社會科學(xué)家的目光，把它放在歷史長河和現(xiàn)實背景（現(xiàn)代與后現(xiàn)代語境）中加以審視是一種客觀的態(tài)度。通過研究我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代化的群體位序的確立和強大中產(chǎn)階層的培育，有利于現(xiàn)代化進程，有利于向上流動，而人們經(jīng)過自己的努力獲得上升的通道，就是民主制度的建立和憲政法治理念的確立，也就是每個個體的幸福和上升的通道應(yīng)該盡可能地獲得很好的制度保證，這是古今和中外的經(jīng)驗告訴我們的。我們渴望的憲政將有賴于公平價值的

2、建立、對相關(guān)利益群體或者階層的關(guān)顧和憲法制度的創(chuàng)新，因為中產(chǎn)階層是法治民主的最堅定的保衛(wèi)者，而憲政法治又能保衛(wèi)保衛(wèi)者?！　≡谏鐣D(zhuǎn)型中社會結(jié)構(gòu)的變化無疑是一個重要的表征。當(dāng)今中國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了一個現(xiàn)代化社會群體結(jié)構(gòu)的雛形，其中最引人注目的是出現(xiàn)了一個不斷擴大的社會中間群體和企業(yè)家群體，同時群體之間的位序已經(jīng)在中國確立，這個位序的排列取決于組織資源、經(jīng)濟資源、文化資源的擁有量，誰的資源越多，誰的社會地位等級的排列次序就越高?，F(xiàn)代化的群體位序的確立，有利于現(xiàn)代化進程，有利于向上流動，人們經(jīng)過自己的努力可以獲得上升的通道。[1]但是這個階層在社會中所占的比例還比較小，要大力

3、發(fā)展，我們只有積極培育形成中等收入群體的社會條件。這些條件包括：完成具有中國特色的城市化任務(wù)，解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最終變革；通過職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得以藍(lán)領(lǐng)為主體的職業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)橐园最I(lǐng)為主體的職業(yè)結(jié)構(gòu)，使得多數(shù)人成為職業(yè)身份上的中間層，避免金字塔形的職業(yè)結(jié)構(gòu)；通過普及高等教育使得多數(shù)人有可能在社會身份上進入中間層；通過嚴(yán)格的稅收調(diào)節(jié)緩解貧富分化；以及建立能夠覆蓋社會多數(shù)人口的社會保障制度。[2]所有這些都可以追溯到民主制度的建設(shè)和憲政法治的構(gòu)架。如何看待這種社會轉(zhuǎn)型，便成為這個時代的一個重大課題。我們只有把這些變化放在歷史的大背景下來審視，才不至于在紛繁的表象面前變得迷惘而

4、再次失去方向；同樣只有把變化放在現(xiàn)實中、放在每個社會個體的日常悲歡中加以考察，我們才能在認(rèn)清方向的同時更加清醒，而不至于走向虛妄：一百多年來，雖然歷經(jīng)曲折，但中國社會從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從封建王朝的專制統(tǒng)治到人民共和國的民主自由，這一"歷史之河"無疑是朝著正確的方向流淌，而且不可逆轉(zhuǎn)；同樣即使在一個變動的時代，每個個體的幸福和上升的通道仍應(yīng)該盡可能地獲得很好的制度保證?！　‰S著中國社會、經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的改革開放的不斷深入，社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，在中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民之外，出現(xiàn)了一個新的中產(chǎn)階層[3]。這個自1949年中國革命勝利后就退出歷史舞臺的階層，現(xiàn)在不但再生

5、了，而且其生長和發(fā)展的勢頭極其迅猛。僅僅在幾年前，美國未來學(xué)家奈斯比特還頗為大膽地預(yù)測，20世紀(jì)末中國中產(chǎn)階層的人數(shù)將達(dá)到100萬人。但現(xiàn)實的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了奈斯比特的預(yù)測：在一項新近完成的研究中，中國中產(chǎn)階層的人數(shù)已達(dá)到8000萬人以上；[4]中國國家信息中心的官員則指出，自2001年起的未來5年內(nèi)，中國將有2億人口進入中產(chǎn)階層消費群；[5]盡管仍然存在著意識形態(tài)方面的障礙，中國官方在正式的文本中尚未使用"中產(chǎn)階層"（middleclass）的概念（使用"中等收入階層"或"中等收入群體"的概念是一個常見的替代），但改革開放20多年來中國社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變動，一個新的社會

6、階層業(yè)已出現(xiàn)并獲得了官方的承認(rèn)。2001年7月，江澤民總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上指出："改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動。這種變化還會繼續(xù)下去。"[6]中國共產(chǎn)黨的十六大報告中提出了以共同富裕為目標(biāo)、擴大中等收入者的比重、建立全面的小康社會的目標(biāo)，這個目標(biāo)給我們提出了新的課題，未來中國社會如何形成兩頭小中間大的"橄欖型"社會階層結(jié)構(gòu)

7、，這是建立全面小康社會之重心?？梢哉f，正是社會結(jié)構(gòu)的這種變動和意識形態(tài)的這種"松動"，為我們研究中國中產(chǎn)階層提供了可能性與現(xiàn)實性。[7]　　在中國，由于自農(nóng)耕社會以來，農(nóng)民一直是社會的主體，它占到全社會人口的90%以上。加之中國社會自近代以來一直承受著相當(dāng)大的人口壓力，可耕土地本身的有限和地權(quán)的極度不均，決定了這90%的農(nóng)村人口常常處在社會和經(jīng)濟生活的最下層，也使得我們的農(nóng)業(yè)長期以來一直處在糊口水平。在這90%的農(nóng)民和上層社會的少數(shù)皇權(quán)官宦階層之間，有一個人數(shù)不多的鄉(xiāng)村士紳階層。這一階層具有組織協(xié)調(diào)民間社會的作用，