中國(guó)頻遭反傾銷的原因及對(duì)策分析

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1、___________________________________________________________________________________________中國(guó)頻遭反傾銷的原因及對(duì)策分析內(nèi)容摘要：近年來中國(guó)一直是世界上遭受反傾銷數(shù)量最多的國(guó)家，頻頻遭受的反傾銷對(duì)我國(guó)造成了重大損失。文章從我國(guó)出口貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)、出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”等方面分析我國(guó)遭受反傾銷的原因，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的對(duì)策?！　￡P(guān)鍵詞：反傾銷，出口貿(mào)易增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)措施　　　從1995年開始，中國(guó)遭受的反傾銷數(shù)量一直位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自199

2、5年起全球反傾銷調(diào)查數(shù)量為2840起，而同期中國(guó)遭受反傾銷調(diào)查共469起，占全球數(shù)量的16.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上任何一個(gè)國(guó)家。這些反傾銷調(diào)查涉及我國(guó)五礦、化工、輕紡、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等4500多種商品。中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷的最大受害國(guó)。據(jù)專家估算，自1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精鈉提起首例反傾銷案以來，中國(guó)遭受的反傾銷損失大約有800億美元。如此嚴(yán)重的反傾銷問題值得我們研究和探討?！　∫弧⑽覈?guó)頻遭反傾銷的原因　　(一)我國(guó)遭受反傾銷數(shù)量的增加是我國(guó)出口總量迅速增長(zhǎng)的必然結(jié)果　　我國(guó)1995—2005年的出口額和遭受的反傾銷數(shù)圖　　數(shù)據(jù)來源：年出口額數(shù)

3、據(jù)來源于中華人民共和國(guó)商務(wù)部；反傾銷數(shù)據(jù)來源于宋永輝,馬少凌.我國(guó)出口產(chǎn)品遭受反傾銷的原因分析及對(duì)策研究[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2007,(1).6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　從圖中可以看出，我國(guó)每年遭受的反傾銷數(shù)總體上

4、是隨著我國(guó)年出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)而增加。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是：如果一個(gè)國(guó)家不參與國(guó)際貿(mào)易，即對(duì)外出口商品量為0，則不可能遭受反傾銷；貿(mào)易量越多遭到反傾銷的可能性就越大。這也就是我國(guó)遭受的首例反傾銷為什么出現(xiàn)在1979年的原因，因?yàn)槟菚r(shí)我國(guó)產(chǎn)品才正式參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。后來隨著我國(guó)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)，我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品種類越來越多，出口商品的數(shù)量越來越多，這樣我國(guó)遭受反傾銷的機(jī)會(huì)就越多，因而遭受反傾銷的數(shù)量也會(huì)越多?！　?二)我國(guó)出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷是我國(guó)遭受反傾銷的重要原因　　低價(jià)出口競(jìng)銷是指出口企業(yè)以低廉的價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)手段，搶占市場(chǎng)份額，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以達(dá)

5、到薄利多銷或壟斷市場(chǎng)的目的。低價(jià)競(jìng)銷往往伴隨出口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，很容易對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，造成傾銷。特別是出口企業(yè)為了搶占市場(chǎng)不惜以低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品，這時(shí)造成傾銷就更不可避免了。目前，隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，參與外貿(mào)的企業(yè)越來越多，結(jié)果出現(xiàn)了分散經(jīng)營(yíng)、多頭對(duì)外、抬價(jià)收購(gòu)、壓價(jià)競(jìng)銷的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。各種大戰(zhàn)如“羊毛大戰(zhàn)”、“蠶絲大戰(zhàn)”等此起彼伏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，幾年前，我國(guó)出口到東南亞市場(chǎng)的普通摩托車平均賣到700美元/輛，現(xiàn)在僅為170美元/輛，每輛的平均利潤(rùn)僅為6美元左右。中國(guó)2004年稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍，而平均

6、價(jià)格卻下降了46%?！　〉蛢r(jià)競(jìng)銷往往引發(fā)針對(duì)我國(guó)的反傾銷。以家具出口為例，我國(guó)是世界上第二大家具出口國(guó)，出口的家具有超過一半是對(duì)美出口。但我國(guó)出口家具的企業(yè)眾多，如僅浙江一省就有2000多家企業(yè)。由于眾多的家具出口企業(yè)盲目低價(jià)競(jìng)銷，以廉價(jià)作為唯一的競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致了2004年美國(guó)對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具的反傾銷?！　?三)我國(guó)企業(yè)不積極應(yīng)訴使進(jìn)口國(guó)以貿(mào)易保護(hù)為目的的反傾銷起訴得逞6____________________________________________________________________________________________

7、_________________________________________________________________________________________　　隨著世貿(mào)組織的一輪談判，關(guān)稅和非關(guān)稅措施不斷削減，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的手段作用大大減弱。于是，一些國(guó)家便企圖以反傾銷手段打擊進(jìn)口產(chǎn)品，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)。它們提起的反傾銷訴訟往往故意夸大出口商品的增長(zhǎng)幅度，編造產(chǎn)業(yè)損害證據(jù)。這時(shí)，如果出口國(guó)企業(yè)不積極應(yīng)訴，進(jìn)口國(guó)政府往往根據(jù)本國(guó)企業(yè)提出的反傾銷申請(qǐng)，以所謂“最佳可得信息”原則，做出不利于出口商的判決。　　改革開放

8、以來，我國(guó)產(chǎn)品憑借廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料的優(yōu)勢(shì)大量打入國(guó)外市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的進(jìn)口國(guó)企業(yè)，便企圖用反傾銷