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《中國光伏產(chǎn)品頻遭美國反傾銷原因及對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、中國光伏產(chǎn)品頻遭美國反傾銷原因及對朿山東工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院摘要：隨著屮國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)作為我國一個重點產(chǎn)業(yè)也有丫較快的發(fā)展。貿(mào)易量的不斷增大以及我國自身光伏產(chǎn)品的特點等導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品不斷遭遇到來自歐美國家的反傾銷，對中國企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失，而這其中原因多樣。只有充分了解這些原因，才能更好地實現(xiàn)從企業(yè)到行業(yè)再到國家的協(xié)作，對癥下藥。只有這樣，我國光伏產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞：反傾銷;光伏產(chǎn)品;光伏企業(yè);中美雙邊貿(mào)易;收稿日期：2017年11/I6BReceived：2017年11月6日一、美國對
2、華光伏產(chǎn)品反傾銷現(xiàn)狀2011年11月，我國光伏產(chǎn)品（包括太陽能電池、板）遭到了美國的反傾銷調(diào)査,指控項目有出口補貼、優(yōu)惠稅率、優(yōu)惠貸款利率等。2012年10月10閂，美國商務(wù)部做出終裁，決定征收18.32%~249.96%的反傾銷稅。其中征稅對象有晶體硅光伏電池、電池板等。自2006年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增長幅度很快。但是，從2011年美國對中國輸美光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查以來，中國光伏產(chǎn)品出口急劇下降，2011年到2012年期間，跌幅為42%。這種狀況也一直持續(xù)到今。由此可見，美國對我國光伏產(chǎn)品的調(diào)
3、查使出U受到了重大的影響。（表1）卜載原表表12011?2016年屮國光伏產(chǎn)品出門情況一覽表由2011年中國光伏產(chǎn)品出口統(tǒng)計可以看出，歐美國家是我國光伏出口的主耍對象國，對美國的出口占比為15.56%，而歐美W家共同占據(jù)了總出口的70%以上。在頻繁遭遇到歐美反傾銷后，在2016年上半年，我國的光伏出U主要就集中在了日本和印度，對日出口額為106，705.6萬美元，對印出口額為99，857.67萬美元，位居出口對象國前兩位，對美國的出口額也大幅減少。二、美國對華光伏產(chǎn)品反傾銷原因分析近年來，我國光伏產(chǎn)品不斷地遭遇
4、到了一些發(fā)達國家的反傾銷調(diào)查，致使很多光伏企業(yè)受損，我國光伏產(chǎn)品在美國市場占比不斷下降。原因可以從外部和內(nèi)部兩個方面闡述。前者主要包括，美國自金融危機以來經(jīng)濟形勢一直不容樂觀等；而后者則主耍包括，中國光伏企業(yè)之間存在低價競爭及政府政策問題等。（一）外部原因1、美國金融危機以來經(jīng)濟不景氣。2008年金融危機以后，美國的GDP增長率一直比較低迷，2010年到2016年平均增長率也僅為2.W。而失業(yè)率2008^2010年期間則一路攀升，在2009年達到10%。從2012年開始有所下降，2014年為6.2%，失業(yè)率水平
5、較高。經(jīng)濟的持續(xù)低迷和較高的失業(yè)率使美國開始國內(nèi)的制造業(yè)復(fù)蘇，并對其進行保護。2、美國在中美貿(mào)易中的長期逆差。長期以來，美國在中美雙邊貿(mào)易中一直存在著逆差，iL逆差額也在不斷增長。在遭遇反傾銷的2011年，美國逆差額就達到了2,023億美元。2016年屮美雙邊貿(mào)易額為5，785.9億美元。其中，中國從美進口1，157.8億美元，中國出口4,628.1億美元，美國當(dāng)期貨物貿(mào)易逆差為3,470.4億美元。這些巨大的逆差以及其對美國貿(mào)易賬戶平衡的沖擊讓美國的貿(mào)易保護不斷加強，開始對中國輸美光伏產(chǎn)品進行反傾銷，以此提高
6、產(chǎn)品價格，從而降低競爭力。3、以中國“非市場經(jīng)濟”地位為由，對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷。據(jù)《中國入世議定書》中的相關(guān)規(guī)定，自入世起15年后也就是在2016年12月11a,中w將無條件的擁有市場經(jīng)濟的地位，可是在期滿之際，歐美某些w家卻將中國拒于市場經(jīng)濟門外，這樣就使得在進行反傾銷調(diào)查時對于正常價格的確定不是使用中國國內(nèi)的價格，而是可以任意選取替代國的價格，這樣就會無形中加大傾銷幅度，使我國處于不利的地位。（二）內(nèi)部原因1、中國企業(yè)間存在惡性低價競爭。由于政府政策的支持，中W的光伏企業(yè)數(shù)量也在不斷增加。這使得現(xiàn)如今
7、本就競爭激烈的光伏行業(yè)更加殘酷，所以為了擴大出u,增加銷售額，不少企業(yè)開始進行惡性低價競爭。這就使得在國外市場上中國光伏產(chǎn)品的價格一低再低，給了美國進行反傾銷調(diào)査的機會。2、政府政策問題。為了促進該行業(yè)的發(fā)展，政府也制定了很多政策進行支持，比如對出口企業(yè)進行補貼，通過一些財政稅收方面的優(yōu)惠，使得出U企業(yè)能以一個較低的價格進入國外市場，從而增加出U,擴大國外市場份額。由于一些現(xiàn)行的政策，所以就為美國進行反傾銷提供了機會，并II開始征收高額反傾銷稅，其至阻止了中國產(chǎn)品進入美國市場。3、中國企業(yè)應(yīng)訴不力。在遭遇到美國
8、反傾銷調(diào)查時，由于應(yīng)訴成本高、應(yīng)訴周期長，所以很多企業(yè)都直接放棄應(yīng)訴。而在反傾銷調(diào)查中，不配合和不積極應(yīng)訴都是不合法的行為，所以這就直接給了美國對中方企業(yè)采取高稅率的機會。這種方式無異于自己首先承認(rèn)了自身的傾銷行為，使自己陷入被動的、不利的地位。而據(jù)統(tǒng)計，在屮國入世以后遭遇的400多起反傾銷調(diào)査中，其中有50%的企業(yè)都沒有爭取自己的合理的權(quán)利，為自己辯護。那么，久而久之，在這種現(xiàn)象的不
