中國頻遭反傾銷的原因及對策分析

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1、___________________________________________________________________________________________中國頻遭反傾銷的原因及對策分析 內(nèi)容摘要：近年來中國一直是世界上遭受反傾銷數(shù)量最多的國家，頻頻遭受的反傾銷對我國造成了重大損失。文章從我國出口貿(mào)易的持續(xù)增長、出口企業(yè)低價競銷、“非市場經(jīng)濟地位”等方面分析我國遭受反傾銷的原因，并針對這些問題提出相應的對策。 　　關鍵詞：反傾銷，出口貿(mào)易增長，應對措施 　 　　從1995年開始，中國遭受的反傾銷數(shù)量一直位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計

2、，自1995年起全球反傾銷調(diào)查數(shù)量為2840起，而同期中國遭受反傾銷調(diào)查共469起，占全球數(shù)量的16.5%，遠遠高于世界上任何一個國家。這些反傾銷調(diào)查涉及我國五礦、化工、輕紡、機電、農(nóng)產(chǎn)品等4500多種商品。中國已經(jīng)成為反傾銷的最大受害國。據(jù)專家估算，自1979年8月歐共體對我國出口的糖精鈉提起首例反傾銷案以來，中國遭受的反傾銷損失大約有800億美元。如此嚴重的反傾銷問題值得我們研究和探討。 　　一、我國頻遭反傾銷的原因 　　(一)我國遭受反傾銷數(shù)量的增加是我國出口總量迅速增長的必然結果 　　我國1995—2005年的出口額和遭受的反傾銷數(shù)圖

3、 　　數(shù)據(jù)來源：年出口額數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國商務部；反傾銷數(shù)據(jù)來源于宋永輝,馬少凌.我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷的原因分析及對策研究[J].集團經(jīng)濟研究,2007,(1).6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　從圖中

4、可以看出，我國每年遭受的反傾銷數(shù)總體上是隨著我國年出口貿(mào)易額的增長而增加。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是：如果一個國家不參與國際貿(mào)易，即對外出口商品量為0，則不可能遭受反傾銷；貿(mào)易量越多遭到反傾銷的可能性就越大。這也就是我國遭受的首例反傾銷為什么出現(xiàn)在1979年的原因，因為那時我國產(chǎn)品才正式參與國際貿(mào)易競爭。后來隨著我國出口貿(mào)易額的增長，我國參與國際競爭的產(chǎn)品種類越來越多，出口商品的數(shù)量越來越多，這樣我國遭受反傾銷的機會就越多，因而遭受反傾銷的數(shù)量也會越多。 　　(二)我國出口企業(yè)低價競銷是我國遭受反傾銷的重要原因 　　低價出口競銷是指出口企業(yè)以低廉的價

5、格作為競爭手段，搶占市場份額，排擠競爭對手，以達到薄利多銷或壟斷市場的目的。低價競銷往往伴隨出口數(shù)量的急劇增長，很容易對進口國相關產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊，造成傾銷。特別是出口企業(yè)為了搶占市場不惜以低于成本的價格銷售產(chǎn)品，這時造成傾銷就更不可避免了。目前，隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權的放開，參與外貿(mào)的企業(yè)越來越多，結果出現(xiàn)了分散經(jīng)營、多頭對外、抬價收購、壓價競銷的惡性競爭局面。各種大戰(zhàn)如“羊毛大戰(zhàn)”、“蠶絲大戰(zhàn)”等此起彼伏。據(jù)統(tǒng)計，由于低價競爭，幾年前，我國出口到東南亞市場的普通摩托車平均賣到700美元/輛，現(xiàn)在僅為170美元/輛，每輛的平均利潤僅為6美元左右。中國

6、2004年稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍，而平均價格卻下降了46%。 　　低價競銷往往引發(fā)針對我國的反傾銷。以家具出口為例，我國是世界上第二大家具出口國，出口的家具有超過一半是對美出口。但我國出口家具的企業(yè)眾多，如僅浙江一省就有2000多家企業(yè)。由于眾多的家具出口企業(yè)盲目低價競銷，以廉價作為唯一的競爭手段，導致了2004年美國對我國木質(zhì)家具的反傾銷。 　　(三)我國企業(yè)不積極應訴使進口國以貿(mào)易保護為目的的反傾銷起訴得逞6______________________________________________________________

7、_______________________________________________________________________________________________________________________ 　　隨著世貿(mào)組織的一輪談判，關稅和非關稅措施不斷削減，傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘作為貿(mào)易保護的手段作用大大減弱。于是，一些國家便企圖以反傾銷手段打擊進口產(chǎn)品，保護國內(nèi)企業(yè)。它們提起的反傾銷訴訟往往故意夸大出口商品的增長幅度，編造產(chǎn)業(yè)損害證據(jù)。這時，如果出口國企業(yè)不積極應訴，進口國政府往往根據(jù)本國企業(yè)提出的反傾銷申請

8、，以所謂“最佳可得信息”原則，做出不利于出口商的判決。 　　改革開放以來，我國產(chǎn)品憑借廉價勞動力和原材料的優(yōu)勢大量打入國