試論職業(yè)教育平等問(wèn)題溯源:制度的桎梏的論文

試論職業(yè)教育平等問(wèn)題溯源:制度的桎梏的論文

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1、試論職業(yè)教育平等問(wèn)題溯源:制度的桎梏的論文論文摘要:職業(yè)教育平等問(wèn)題是促進(jìn)教育公平的一個(gè)重要方面。但從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史來(lái)看,職業(yè)教育更多的是一種國(guó)家行為,是國(guó)家通過(guò)各種制度為職業(yè)教j育的發(fā)展提供規(guī)范。國(guó)家制度在制定時(shí)表面上所存在的一視同仁與公平運(yùn)作可能掩蓋了隱匿的不公平。這些制度大致可以分為教育內(nèi)部制度和教育外部制度。但在近幾年,社會(huì)制度的影響也在加劇。因此,通過(guò)探尋制約職業(yè)教育平等的各種制度問(wèn)題,可以為促進(jìn)職業(yè)教育平等提供思路?! ≌撐年P(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教育平等;制度  從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史來(lái)看,職業(yè)教育更多的是

2、一種國(guó)家行為,是國(guó)家通過(guò)各種制度為職業(yè)教育的發(fā)展提供規(guī)范。國(guó)家制度在制定時(shí)表面上所存在的一視同仁與公平運(yùn)作可能掩蓋了隱匿的不公平。為此,我們研究國(guó)家制度中所蘊(yùn)含的職業(yè)教育不平等的因素,目的就在于為制度的完善提供參考為職業(yè)教育的發(fā)展提供依據(jù)。以此為線索,我們認(rèn)為,影響職業(yè)教育不平等的制度因素可以分為三大類,一類是教育內(nèi)部制度,另一類是教育外部制度第三類是社會(huì)制度。教育內(nèi)部制度主要是指國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育過(guò)程中制定的各種教育制度對(duì)職業(yè)教育平等的影響;教育外部制度主要指外在的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度(主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割制度)、科技制度對(duì)

3、職業(yè)教育平等的影響;社會(huì)制度指社會(huì)中所存在的一些影響職業(yè)教育平等的制度?! ∫?、教育內(nèi)部制度的影響  在我國(guó),政府是教育的舉辦者,政府有權(quán)通過(guò)制定各種教育制度對(duì)教育進(jìn)行監(jiān)管。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,職業(yè)教育制度的制定離不開政府教育行政部門的作用。但政府制定的一些重要的教育制度,如教育分流制度、對(duì)口升學(xué)制度、職業(yè)教育管理體制、職業(yè)教育招生政策、職業(yè)教育實(shí)習(xí)制度以及農(nóng)村職業(yè)教育制度等人為地造成了職業(yè)教育發(fā)展中的不平等。.  (一)教育分流制度  教育分流的目的就是為公眾提供多種教育的自主選擇權(quán)利,通過(guò)分流,他們可以

4、根據(jù)自己的學(xué)術(shù)性向和心理特征選擇自己想要接受的教育類型,分流的結(jié)果也可以促使受教育者的多樣化和個(gè)性化,并為社會(huì)培養(yǎng)各種所需的人才。但我國(guó)傳統(tǒng)的“職業(yè)教育之礁”(不以職業(yè)教育為榮,但以職業(yè)教育為恥)的思想,使學(xué)生在觀念上把職業(yè)教育作為教育分流的“收容所”。  客觀地說(shuō),這樣的教育分流制度不是立足于學(xué)生的差異和優(yōu)勢(shì),分類指導(dǎo),因材施教,而是以升學(xué)教育為軸心的被動(dòng)分流;這一分流制度不尊重學(xué)生的自主選擇,不注重學(xué)生的潛在智力發(fā)展,其服務(wù)的目的不是立足學(xué)生,而是面對(duì)少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層。在這樣的分流制度之下,學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后喪失了原有的信心

5、和動(dòng)力。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),許多學(xué)生由于怕親友笑話從此不再和同窗好友聯(lián)絡(luò),還有一些學(xué)生經(jīng)常逃課,感覺(jué)未來(lái)發(fā)展前景暗淡。年少的心靈就烙下了灰暗的陰影,不能不說(shuō)是教育分流制度帶來(lái)的結(jié)果?! ?二)對(duì)口升學(xué)制度  對(duì)口升學(xué)制度建立之初是為了培養(yǎng)職業(yè)教育師資,其后為渴望繼續(xù)升學(xué)的職校學(xué)生帶來(lái)了一線希望,也使職業(yè)教育的層次提高到了本科水平。但國(guó)家并沒(méi)有建立完善的對(duì)口升學(xué)體系:首先是規(guī)定了對(duì)口升學(xué)的比例為5%,這無(wú)形中加大了對(duì)口生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān);其次是沒(méi)有一個(gè)從中等到??圃俚奖究频南嗷ャ暯幼猿审w系的職業(yè)教育系統(tǒng)??梢哉f(shuō),對(duì)口升學(xué)制度在帶給學(xué)生

6、希望的同時(shí),又把學(xué)生擠上另一種形式的“獨(dú)木橋”?! ∑鋵?shí),對(duì)口升學(xué)制度設(shè)計(jì)的目的是為了保證受教育者的職業(yè)能力可以自由發(fā)展的需要,而不是單純?yōu)榱松龑W(xué)。而我國(guó)對(duì)口升學(xué)制度實(shí)行到今天卻帶有明顯的功利性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,這種制度已經(jīng)完全偏離了職業(yè)教育的發(fā)展意愿:學(xué)生升人大學(xué)之后,因其文化課基礎(chǔ)不強(qiáng)而需要附加一年的學(xué)習(xí)文化課的時(shí)間,無(wú)形中增加了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)。  從目前對(duì)口生接受的教育來(lái)看,不僅與普通教育無(wú)異,反而造成對(duì)口生在理論上不如普高生、在實(shí)踐操作上不如技校生的尷尬局面。  (三)職業(yè)教育管理體制  新中國(guó)成立后,我國(guó)根據(jù)

7、不同部門、不同身份建立了相應(yīng)的職業(yè)教育體系,從而形成了由不同身份組成的職業(yè)教育系統(tǒng)。目前,我國(guó)職業(yè)教育管理體制的基本格局是:中等專業(yè)學(xué)校主要由行業(yè)舉辦,歸口教育部門管理,技工學(xué)校則主要由行業(yè)和企業(yè)辦學(xué),勞動(dòng)部門實(shí)施綜合管理。教育部門管理的學(xué)校大部分屬于事業(yè)編制學(xué)校,因此辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能基本得到保障,師資隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定。但相對(duì)而言,教育部門管理的學(xué)校,其“雙師型”教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面的基礎(chǔ)條件較差。勞動(dòng)部門管理的學(xué)校具有較強(qiáng)的行業(yè)或企業(yè)背景,許多學(xué)校與(行)企業(yè)有著天然的聯(lián)系,在實(shí)訓(xùn)條件及師資隊(duì)伍方面,技工學(xué)校具

8、有一定的優(yōu)勢(shì)。  但這種條塊分割式的管理體制也給職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為專業(yè)設(shè)置重復(fù)、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊、辦學(xué)規(guī)模小而分散。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分行業(yè)、企業(yè)在轉(zhuǎn)制改革中,要求學(xué)校資源剝離,學(xué)校面臨自主辦學(xué)和自籌資金發(fā)展困難的局面,客觀上造成了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益低下

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