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《試論職業(yè)教育平等問題溯源：制度的桎梏.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、試論職業(yè)教育平等問題溯源：制度的桎梏 論文摘要：職業(yè)教育平等問題是促進(jìn)教育公平的一個重要方面。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史來看，職業(yè)教育更多的是一種國家行為，是國家通過各種制度為職業(yè)教J育的發(fā)展提供規(guī)范。國家制度在制定時表面上所存在的一視同仁與公平運(yùn)作可能掩蓋了隱匿的不公平。這些制度大致可以分為教育內(nèi)部制度和教育外部制度。但在近幾年，社會制度的影響也在加劇。因此，通過探尋制約職業(yè)教育平等的各種制度問題，可以為促進(jìn)職業(yè)教育平等提供思路。 論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教育平等；制度 從我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史來看，職業(yè)教育更多的是一種國家行為，是國家通過各種制度為職業(yè)教育的發(fā)展提供規(guī)
2、范。國家制度在制定時表面上所存在的一視同仁與公平運(yùn)作可能掩蓋了隱匿的不公平。為此，我們研究國家制度中所蘊(yùn)含的職業(yè)教育不平等的因素，目的就在于為制度的完善提供參考為職業(yè)教育的發(fā)展提供依據(jù)。以此為線索，我們認(rèn)為，影響職業(yè)教育不平等的制度因素可以分為三大類，一類是教育內(nèi)部制度，另一類是教育外部制度第三類是社會制度。教育內(nèi)部制度主要是指國家在發(fā)展職業(yè)教育過程中制定的各種教育制度對職業(yè)教育平等的影響；教育外部制度主要指外在的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度(主要是勞動力市場分割制度)、科技制度對職業(yè)教育平等的影響；社會制度指社會中所存在的一些影響職業(yè)教育平等的制度?！ ∫弧⒔逃齼?nèi)部制度的影響 在我
3、國，政府是教育的舉辦者，政府有權(quán)通過制定各種教育制度對教育進(jìn)行監(jiān)管。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育制度的制定離不開政府教育行政部門的作用。但政府制定的一些重要的教育制度，如教育分流制度、對口升學(xué)制度、職業(yè)教育管理體制、職業(yè)教育招生政策、職業(yè)教育實習(xí)制度以及農(nóng)村職業(yè)教育制度等人為地造成了職業(yè)教育發(fā)展中的不平等。 (一)教育分流制度 教育分流的目的就是為公眾提供多種教育的自主選擇權(quán)利，通過分流，他們可以根據(jù)自己的學(xué)術(shù)性向和心理特征選擇自己想要接受的教育類型，分流的結(jié)果也可以促使受教育者的多樣化和個性化，并為社會培養(yǎng)各種所需的人才。但我國傳統(tǒng)的“職業(yè)教育之礁”(
4、不以職業(yè)教育為榮，但以職業(yè)教育為恥)的思想，使學(xué)生在觀念上把職業(yè)教育作為教育分流的“收容所”?！ 】陀^地說，這樣的教育分流制度不是立足于學(xué)生的差異和優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，因材施教，而是以升學(xué)教育為軸心的被動分流；這一分流制度不尊重學(xué)生的自主選擇，不注重學(xué)生的潛在智力發(fā)展，其服務(wù)的目的不是立足學(xué)生，而是面對少數(shù)優(yōu)勢階層。在這樣的分流制度之下，學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后喪失了原有的信心和動力。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生由于怕親友笑話從此不再和同窗好友聯(lián)絡(luò)，還有一些學(xué)生經(jīng)常逃課，感覺未來發(fā)展前景暗淡。年少的心靈就烙下了灰暗的陰影，不能不說是教育分流制度帶來的結(jié)果?！ ?二)對口升學(xué)制度4 對口
5、升學(xué)制度建立之初是為了培養(yǎng)職業(yè)教育師資，其后為渴望繼續(xù)升學(xué)的職校學(xué)生帶來了一線希望，也使職業(yè)教育的層次提高到了本科水平。但國家并沒有建立完善的對口升學(xué)體系：首先是規(guī)定了對口升學(xué)的比例為5％，這無形中加大了對口生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；其次是沒有一個從中等到專科再到本科的相互銜接自成體系的職業(yè)教育系統(tǒng)?？梢哉f，對口升學(xué)制度在帶給學(xué)生希望的同時，又把學(xué)生擠上另一種形式的“獨木橋”。 其實，對口升學(xué)制度設(shè)計的目的是為了保證受教育者的職業(yè)能力可以自由發(fā)展的需要，而不是單純?yōu)榱松龑W(xué)。而我國對口升學(xué)制度實行到今天卻帶有明顯的功利性。從現(xiàn)實來看，這種制度已經(jīng)完全偏離了職業(yè)教育的發(fā)展意愿：學(xué)生升人大學(xué)
6、之后，因其文化課基礎(chǔ)不強(qiáng)而需要附加一年的學(xué)習(xí)文化課的時間，無形中增加了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)。 從目前對口生接受的教育來看，不僅與普通教育無異，反而造成對口生在理論上不如普高生、在實踐操作上不如技校生的尷尬局面。 (三)職業(yè)教育管理體制 新中國成立后，我國根據(jù)不同部門、不同身份建立了相應(yīng)的職業(yè)教育體系，從而形成了由不同身份組成的職業(yè)教育系統(tǒng)。目前，我國職業(yè)教育管理體制的基本格局是：中等專業(yè)學(xué)校主要由行業(yè)舉辦，歸口教育部門管理，技工學(xué)校則主要由行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，勞動部門實施綜合管理。教育部門管理的學(xué)校大部分屬于事業(yè)編制學(xué)校，因此辦學(xué)經(jīng)費能基本得到保障，師資隊伍相對比較穩(wěn)定
7、。但相對而言，教育部門管理的學(xué)校，其“雙師型”教師、實驗實訓(xùn)設(shè)備和實習(xí)基地建設(shè)等方面的基礎(chǔ)條件較差。勞動部門管理的學(xué)校具有較強(qiáng)的行業(yè)或企業(yè)背景，許多學(xué)校與(行)企業(yè)有著天然的聯(lián)系，在實訓(xùn)條件及師資隊伍方面，技工學(xué)校具有一定的優(yōu)勢?！ 〉@種條塊分割式的管理體制也給職業(yè)教育發(fā)展帶來了風(fēng)險，主要表現(xiàn)為專業(yè)設(shè)置重復(fù)、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊、辦學(xué)規(guī)模小而分散。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分行業(yè)、企業(yè)在轉(zhuǎn)制改革中，要求學(xué)校資源剝離，學(xué)校面臨自主辦學(xué)和自籌資金發(fā)展困難的局面，客觀上造成了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益低下、
