淺析印美關(guān)系的發(fā)展及其戰(zhàn)略影響

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1、淺析印美關(guān)系的發(fā)展及其戰(zhàn)略影響論文關(guān)鍵詞：印度美國(guó)國(guó)家關(guān)系現(xiàn)狀前景　　論文摘要：近兩年，隨著印美領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到了新的高點(diǎn)，其原因是雙方各有政治、經(jīng)濟(jì)、科技和地緣戰(zhàn)略利益的需求考慮。印美關(guān)系快速發(fā)展，將會(huì)對(duì)南亞地區(qū)、亞洲地區(qū)的力量平衡乃至全球戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)產(chǎn)生影響。由于雙方在全球戰(zhàn)略格局、地區(qū)安全形勢(shì)、國(guó)家安全戰(zhàn)略以及與其他大國(guó)關(guān)系上存在分歧。兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展也存在一定限度?！　〗陙?lái)，印美關(guān)系明顯升溫。2005年7月，印度總理訪美受到高規(guī)格禮遇，兩國(guó)宣布完成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)行動(dòng)”的規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)入“新型全球合作伙伴關(guān)系”的時(shí)代。2006年3月，美國(guó)總統(tǒng)布什訪問(wèn)印度期間，兩

2、國(guó)又簽署了具有突破性的民用核能源合作協(xié)議，標(biāo)志著印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到了新的高點(diǎn)。如何把握印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展軌跡，如何認(rèn)識(shí)印美發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的深層考慮，如何看待印美關(guān)系的戰(zhàn)略影響，這些都是值得深思的重要問(wèn)題?！　∮∶狸P(guān)系的發(fā)展軌跡　　近幾年來(lái)，印美關(guān)系出現(xiàn)了十分引人矚目的發(fā)展。2000年，克林頓對(duì)印度進(jìn)行了正式訪問(wèn)。這是美國(guó)總統(tǒng)在時(shí)隔22年之后對(duì)印度進(jìn)行的首次訪問(wèn)，無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系具有歷史性意義?！　〔际矆?zhí)政以后，印美關(guān)系繼續(xù)加強(qiáng)。美方為加強(qiáng)對(duì)印拉攏的力度，對(duì)到訪的印度官員給予破格接待。印美高級(jí)官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)“世界最大的民主國(guó)家”和“世界最強(qiáng)的民主國(guó)家”之間的“天然盟友關(guān)系”。布什連

3、任總統(tǒng)以來(lái)，印美關(guān)系進(jìn)一步快速升溫。正如時(shí)任美國(guó)負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿克里斯蒂娜·羅卡所說(shuō)，2005年是“美印雙邊關(guān)系的分水嶺”。2005年3月，國(guó)務(wù)卿賴斯出訪亞洲，將印度作為第一站。她在新德里時(shí)公開(kāi)宣稱美國(guó)將“幫助印度成為21世紀(jì)的全球大國(guó)”，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人和駐印大使也多次在不同場(chǎng)合表達(dá)完全同樣的觀點(diǎn)。　　同年6月，印度國(guó)防部長(zhǎng)穆克吉訪美期間，與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德簽訂了一份引人注目的國(guó)防合作文件——印美國(guó)防合作新框架》。根據(jù)這份文件，美國(guó)給予印度一系列“準(zhǔn)盟友”的待遇：聯(lián)合生產(chǎn)先進(jìn)武器、加強(qiáng)在導(dǎo)彈防御領(lǐng)域的合作，解除對(duì)印出口敏感軍事技術(shù)的禁令。雙方同意建立一個(gè)國(guó)防采購(gòu)與生產(chǎn)

4、小組，聯(lián)合進(jìn)行軍事研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)以及對(duì)海軍導(dǎo)航員訓(xùn)練等方面的合作。據(jù)報(bào)道，該小組將著重探討雙方聯(lián)合生產(chǎn)F一16和F一18戰(zhàn)機(jī)問(wèn)題，而這樣的合作只有美國(guó)的盟友才能享受。值得注意的是，美國(guó)將根據(jù)協(xié)議向印度推薦“愛(ài)國(guó)者一3”型反導(dǎo)彈系統(tǒng)，以抵御短程彈道導(dǎo)彈的攻擊。盡管這一協(xié)議還只是框架性的意向，所涉具體軍事合作項(xiàng)目還需進(jìn)一步討論并需通過(guò)必要的法律程序，但它對(duì)提升雙方軍事關(guān)系的意義不可低估?！　?005年7月，印度總理曼莫汗·辛格訪問(wèn)美國(guó)，兩國(guó)簽署了十多項(xiàng)文件，雙方宣布完成“印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)行動(dòng)”(NSSP)的“規(guī)定動(dòng)作”，進(jìn)入“新型全球伙伴關(guān)系”的時(shí)代。特別值得指出的是，美方在印度繼

5、續(xù)拒絕簽署《核不擴(kuò)散條約》的情況下，宣布印度是“一個(gè)擁有先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的國(guó)家”，應(yīng)該“得到同樣的利益和優(yōu)勢(shì)”。布什將“要求美國(guó)國(guó)會(huì)修改法律及政策，并與盟友一起調(diào)整國(guó)際秩序，與印度在民用核領(lǐng)域進(jìn)行全面的合作”，而長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)是一直禁止向印度轉(zhuǎn)讓核技術(shù)的。因此，印美聯(lián)合聲明被世界輿論普遍認(rèn)為是美國(guó)政府改變其長(zhǎng)期堅(jiān)持的核不擴(kuò)散政策的標(biāo)志，它們紛紛用“歷史性的”、“破天荒”等詞語(yǔ)來(lái)形容印美關(guān)系的新進(jìn)展?！　?006年3月布什訪印期間，雙方在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和高科技領(lǐng)域達(dá)成一系列協(xié)議，特別是核合作協(xié)議，顯示美對(duì)印的格外垂青和美印關(guān)系的急劇升溫。同年7月26日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以359票贊成，

6、68票反對(duì)通過(guò)了美印核協(xié)議法案，使得這一協(xié)議向最終落實(shí)邁出重要的一步。盡管這一法案尚需參議院的批準(zhǔn)和布什總統(tǒng)的簽署，但正如美國(guó)眾議院的一位議員所說(shuō)，共和黨和民主黨一致認(rèn)為，與印度的核協(xié)議可以服務(wù)于美國(guó)的外交政策和國(guó)家安全。因此，其最終完成法律程序?qū)⒅皇且粋€(gè)時(shí)間問(wèn)題?！　∮∶篮献鞯膽?zhàn)略考慮　　從美國(guó)方面來(lái)看，加大對(duì)印關(guān)系的力度完全是為其全球戰(zhàn)略、亞洲戰(zhàn)略和南亞政策服務(wù)的。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)對(duì)加快發(fā)展對(duì)印關(guān)系的超常熱情顯然有其深刻的戰(zhàn)略考慮。其中，拉印制華是美國(guó)強(qiáng)化對(duì)印關(guān)系最重要的戰(zhàn)略意圖?！　?001年以來(lái)，美國(guó)不斷揚(yáng)言將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，并將正在崛起中的中國(guó)視為主要對(duì)手和威脅，因此費(fèi)盡

7、心機(jī)要在中國(guó)周?chē)ⅰ胺烙鶋Α?，防止中?guó)挑戰(zhàn)其在亞太地區(qū)的地位。在這種情況下，作為地區(qū)大國(guó)的印度自然成為美國(guó)心目當(dāng)中遏制中國(guó)的“戰(zhàn)略鏈條”。正是在這樣的背景下，美國(guó)官方發(fā)表的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》提出，印度是最為突出的潛在大國(guó)之一，美印在商品自由流通、保護(hù)印度．海上通道、打擊恐怖主義和建立戰(zhàn)略穩(wěn)定的亞洲方面具有共同利益。美國(guó)應(yīng)把印度視為一個(gè)力量不斷增強(qiáng)、與美國(guó)具有共同戰(zhàn)略利益的大國(guó)，建立強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。　　布什的第二任期開(kāi)始以后，其拉印制華的意圖更趨明顯。