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《淺析印美關(guān)系的發(fā)展及其戰(zhàn)略影響》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、淺析印美關(guān)系的發(fā)展及其戰(zhàn)略影響論文關(guān)鍵詞:印度美國國家關(guān)系現(xiàn)狀前景 論文摘要:近兩年,隨著印美領導人的互訪,印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達到了新的高點,其原因是雙方各有政治、經(jīng)濟、科技和地緣戰(zhàn)略利益的需求考慮。印美關(guān)系快速發(fā)展,將會對南亞地區(qū)、亞洲地區(qū)的力量平衡乃至全球戰(zhàn)略態(tài)勢產(chǎn)生影響。由于雙方在全球戰(zhàn)略格局、地區(qū)安全形勢、國家安全戰(zhàn)略以及與其他大國關(guān)系上存在分歧。兩國關(guān)系的發(fā)展也存在一定限度。 近年來,印美關(guān)系明顯升溫。2005年7月,印度總理訪美受到高規(guī)格禮遇,兩國宣布完成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)行動”的規(guī)定動作,進入“新型全球合作伙伴關(guān)系”的時代。2006年3月,
2、美國總統(tǒng)布什訪問印度期間,兩國又簽署了具有突破性的民用核能源合作協(xié)議,標志著印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達到了新的高點。如何把握印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展軌跡,如何認識印美發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的深層考慮,如何看待印美關(guān)系的戰(zhàn)略影響,這些都是值得深思的重要問題?! ∮∶狸P(guān)系的發(fā)展軌跡 近幾年來,印美關(guān)系出現(xiàn)了十分引人矚目的發(fā)展。2000年,克林頓對印度進行了正式訪問。這是美國總統(tǒng)在時隔22年之后對印度進行的首次訪問,無疑對加強兩國關(guān)系具有歷史性意義?! 〔际矆?zhí)政以后,印美關(guān)系繼續(xù)加強。美方為加強對印拉攏的力度,對到訪的印度官員給予破格接待。印美高級官員一再強調(diào)“世界最大的民主國家
3、”和“世界最強的民主國家”之間的“天然盟友關(guān)系”。布什連任總統(tǒng)以來,印美關(guān)系進一步快速升溫。正如時任美國負責南亞事務的助理國務卿克里斯蒂娜·羅卡所說,2005年是“美印雙邊關(guān)系的分水嶺”。2005年3月,國務卿賴斯出訪亞洲,將印度作為第一站。她在新德里時公開宣稱美國將“幫助印度成為21世紀的全球大國”,美國務院發(fā)言人和駐印大使也多次在不同場合表達完全同樣的觀點?! ⊥?月,印度國防部長穆克吉訪美期間,與美國國防部長拉姆斯菲爾德簽訂了一份引人注目的國防合作文件——印美國防合作新框架》。根據(jù)這份文件,美國給予印度一系列“準盟友”的待遇:聯(lián)合生產(chǎn)先進武器、加強
4、在導彈防御領域的合作,解除對印出口敏感軍事技術(shù)的禁令。雙方同意建立一個國防采購與生產(chǎn)小組,聯(lián)合進行軍事研究、開發(fā)、試驗以及對海軍導航員訓練等方面的合作。據(jù)報道,該小組將著重探討雙方聯(lián)合生產(chǎn)F一16和F一18戰(zhàn)機問題,而這樣的合作只有美國的盟友才能享受。值得注意的是,美國將根據(jù)協(xié)議向印度推薦“愛國者一3”型反導彈系統(tǒng),以抵御短程彈道導彈的攻擊。盡管這一協(xié)議還只是框架性的意向,所涉具體軍事合作項目還需進一步討論并需通過必要的法律程序,但它對提升雙方軍事關(guān)系的意義不可低估?! ?005年7月,印度總理曼莫汗·辛格訪問美國,兩國簽署了十多項文件,雙方宣布完成“印美
5、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)行動”(NSSP)的“規(guī)定動作”,進入“新型全球伙伴關(guān)系”的時代。特別值得指出的是,美方在印度繼續(xù)拒絕簽署《核不擴散條約》的情況下,宣布印度是“一個擁有先進核技術(shù)的負責任的國家”,應該“得到同樣的利益和優(yōu)勢”。布什將“要求美國國會修改法律及政策,并與盟友一起調(diào)整國際秩序,與印度在民用核領域進行全面的合作”,而長期以來美國是一直禁止向印度轉(zhuǎn)讓核技術(shù)的。因此,印美聯(lián)合聲明被世界輿論普遍認為是美國政府改變其長期堅持的核不擴散政策的標志,它們紛紛用“歷史性的”、“破天荒”等詞語來形容印美關(guān)系的新進展?! ?006年3月布什訪印期間,雙方在政治、軍事
6、、經(jīng)濟和高科技領域達成一系列協(xié)議,特別是核合作協(xié)議,顯示美對印的格外垂青和美印關(guān)系的急劇升溫。同年7月26日,美國國會眾議院以359票贊成,68票反對通過了美印核協(xié)議法案,使得這一協(xié)議向最終落實邁出重要的一步。盡管這一法案尚需參議院的批準和布什總統(tǒng)的簽署,但正如美國眾議院的一位議員所說,共和黨和民主黨一致認為,與印度的核協(xié)議可以服務于美國的外交政策和國家安全。因此,其最終完成法律程序?qū)⒅皇且粋€時間問題?! ∮∶篮献鞯膽?zhàn)略考慮 從美國方面來看,加大對印關(guān)系的力度完全是為其全球戰(zhàn)略、亞洲戰(zhàn)略和南亞政策服務的。應該說,美國對加快發(fā)展對印關(guān)系的超常熱情顯然有其深
7、刻的戰(zhàn)略考慮。其中,拉印制華是美國強化對印關(guān)系最重要的戰(zhàn)略意圖。 2001年以來,美國不斷揚言將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),并將正在崛起中的中國視為主要對手和威脅,因此費盡心機要在中國周圍建立“防御墻”,防止中國挑戰(zhàn)其在亞太地區(qū)的地位。在這種情況下,作為地區(qū)大國的印度自然成為美國心目當中遏制中國的“戰(zhàn)略鏈條”。正是在這樣的背景下,美國官方發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報告》提出,印度是最為突出的潛在大國之一,美印在商品自由流通、保護印度.海上通道、打擊恐怖主義和建立戰(zhàn)略穩(wěn)定的亞洲方面具有共同利益。美國應把印度視為一個力量不斷增強、與美國具有共同戰(zhàn)略利益的大國,建立強有力
8、的伙伴關(guān)系。 布什的第二任期開始以后,其拉印制華的意圖更趨明顯。