關(guān)于“擇?!爆F(xiàn)象的若干思考論文

關(guān)于“擇?!爆F(xiàn)象的若干思考論文

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1、關(guān)于“擇校”現(xiàn)象的若干思考論文..摘要義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品范疇,提供數(shù)量充足、質(zhì)量合格的教育,保證教育的公平,是政府的義務(wù)。然而,在義務(wù)教育階段,“擇?!背蔀榱艘粋€(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。究其原因,就是義務(wù)教育資源配置不均衡,從而導(dǎo)致家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的爭(zhēng)奪。要減少或消除義務(wù)教育階段的“擇校”現(xiàn)象..,就必須堅(jiān)持以縣為單位。在此基礎(chǔ)上配置教育硬件、教師、管理等教育資源,盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置。關(guān)鍵詞教育均衡擇?,F(xiàn)象利弊分析教育是和諧社會(huì)的重要組成部分,也是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程??s小教育差距既是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)保障。義務(wù)教育資源是一

2、種公共資源,屬于公共產(chǎn)品范疇,提供質(zhì)量合格、數(shù)量充足的義務(wù)教育是政府的法定職責(zé)。然而,由于義務(wù)教育階段校際之間在辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量等方面的差異客觀存在,導(dǎo)致“擇校”現(xiàn)象在義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校之間愈演愈烈。一、義務(wù)教育階段“擇?!爆F(xiàn)象的成因及利弊分析“擇?!币獜脑竿D(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí),至少同時(shí)具備以下三個(gè)條件。(一)校際間辦學(xué)水平的差異,是導(dǎo)致?lián)裥5目陀^原因。從現(xiàn)實(shí)情況看,在任何一個(gè)地方,同一性質(zhì)、同一類型的學(xué)校之間,在辦學(xué)硬件、辦學(xué)軟件、辦學(xué)水平等方面存在著相當(dāng)大的差異。另外,學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng),校長(zhǎng)的管理水平、對(duì)外宣傳策略,以及學(xué)生家庭的文化程度、教育方

3、式方法、對(duì)教育的重視程度、周圍的環(huán)境因素,都有非常大的差異。這些差異的總和,就必然導(dǎo)致學(xué)校與學(xué)校之間差異的形成。作為社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)較高的學(xué)校,確實(shí)擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源,同樣也有“被選擇”的愿望或需求。因?yàn)椋嗾幸粋€(gè)“擇校生”,就意味著一筆可觀的收入。(二)家長(zhǎng)和學(xué)生有進(jìn)入好學(xué)校就讀的強(qiáng)烈愿望和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展,家長(zhǎng)對(duì)子女的教育日益重視,望子成龍、望女成鳳成為大眾心理,舍得對(duì)子女的教育進(jìn)行投入。在校際之間的教育教學(xué)質(zhì)量參差不齊的情況下,具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的家庭就會(huì)有“擇?!钡膹?qiáng)烈沖動(dòng)。(三)規(guī)范的缺位,使“擇?!爆F(xiàn)象日益普遍化。有關(guān)擇?,F(xiàn)象,社會(huì)反響強(qiáng)烈。但到目前為止,

4、還沒有明確的政策或法律、法規(guī),禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收“擇校生”。無論是從政策層面還從具體操作層面,“擇?!倍紝儆诓槐煌耆沟男辛?。從某個(gè)角度看,“擇?!睆浹a(bǔ)了財(cái)政性資金對(duì)義務(wù)教育投入的不足,對(duì)改善辦學(xué)條件,加快教育事業(yè)整體發(fā)展步伐,提升教育水平,在一定的時(shí)期內(nèi),起到了積極的促進(jìn)作用,也滿足了部分學(xué)生到更好學(xué)校就讀的愿望。但從總體上看,“擇?!北状笥诶?。一是破壞了教育公平原則,導(dǎo)致教育均衡化困難重重。二是違背了黨的教育方針,不利于素質(zhì)教育的全面推廣。三是增加了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)和思想負(fù)擔(dān),引發(fā)了公眾對(duì)社會(huì)公平體系的懷疑。二、更新理念,以縣為主,突出重點(diǎn),促進(jìn)義務(wù)教育的

5、區(qū)域均衡“擇校熱”是優(yōu)質(zhì)教育資源總量供給不足,教育質(zhì)量總體水平不提高的典型反映。在教育差異客觀存在的前提下,要徹底解決“擇校”現(xiàn)象,只有堅(jiān)持以科學(xué)和諧理念指導(dǎo)教育工作,認(rèn)真遵循新修訂的《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,按照義務(wù)教育“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的管理體制,加快教育均衡化建設(shè)步伐,逐步縮小學(xué)校間的辦學(xué)差異,以教育發(fā)展促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),才能最終消除“擇校”現(xiàn)象。(一)正確理解教育均衡的內(nèi)在含義所謂教育均衡發(fā)展,是指通過法律、法規(guī)確保給公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù),通過制定政策與調(diào)配資源而提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件,從而實(shí)現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡。一是人人都

6、有受教育的權(quán)利和義務(wù),即教育權(quán)利平等。二是提供相對(duì)平等的接受教育機(jī)會(huì)和條件,即教育過程平等。三是教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等,即教育結(jié)果公平。(二)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展必須確立的理念1.確立在發(fā)展中縮小差距、促進(jìn)均衡的科學(xué)發(fā)展觀。要把工作著力點(diǎn)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上。要積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。2.堅(jiān)持以人為本原則。教育的均衡就是人的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的均衡。均衡發(fā)展不是限制或削弱發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展,而是以更有力的措施扶持基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校,進(jìn)而把基礎(chǔ)教育辦成高水平、高質(zhì)量的教育。3.堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)

7、展之路。要面對(duì)學(xué)校之間存在的客觀差異,形成更多的能夠滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的特色學(xué)校,讓每一個(gè)學(xué)生都能接受相對(duì)均等的教育,都能最大限度地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)潛能,獲得學(xué)業(yè)成功。(三)突出縣級(jí)政府在教育均衡中的主導(dǎo)作用根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》和我國現(xiàn)行的管理體制,義務(wù)教育主要由縣一級(jí)政府負(fù)責(zé)。國家和省、市級(jí)對(duì)教育工作的管理、扶持等各項(xiàng)工作,最終都落實(shí)在縣級(jí)政府一級(jí)。而鄉(xiāng)、村級(jí)的教育工作,均由縣級(jí)政府組織實(shí)施。因此,在教育均衡化過程中,就必須突出縣級(jí)政府的主導(dǎo)作用,以縣為單位,逐步縮小校際辦學(xué)水平之間的差異。1.從建設(shè)入手,不斷縮小校際差異。

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